万能“神药”牛樟芝保健品涉嫌违规销售（3）

监管不一

对于牛樟芝的市场准入，不同的政府部门对此予以不同的处理。

浙江出入境检验检疫局在2014年6月11日针对网友的《食品安全监管常见问题解答》中答复称，牛樟芝作为植物源性食品，目前没有首次进口记录，意味着没有一个出口国通过了我国对该产品的安全风险评估，不能保证其安全性，因此不符合进口要求，不能进口。

各地食药监部门则认可其普通食品身份，对于企业宣称牛樟芝有治疗或保健功能予以严惩。

今年5月份，鞍山市食药监局执法人员便对该地牛樟芝销售进行了处罚，当地牛樟芝销售企业宣称标识为“牛樟芝压片”的食品具有抗癌、降压、降糖等多种功效，并称此类食品为“神药”。

据悉，执法人员对被投诉举报的场所进行了突击检查，发现销售的两种“牛樟芝”产品，一种是压片糖果，一种是有台湾地区生产标识的普通食品，上述两种产品既不是能够预防和治疗疾病的药品，也不是经过国家批准具有保健功能的保健食品。商家将价值仅几十元的产品加价至数千元以上销售，并借此提高产品身价迷惑消费者。鞍山市食药监局已对上述两起案件进行了立案查处，并依法做出行政处罚。

今年4月份，新疆食药监部门则直接将牛樟芝压片糖果列入保健食品黑名单。

不过，与食药监部门和出入境检验检疫部门严加监管的同时，农业部下属的单位则对牛樟芝生产企业打开一扇门。这一现状也给消费者造成了巨大的困惑。消费者针对牛樟芝药品功效的疑虑也层出不穷。

记者获得的上海勤生缘生物科技有限公司《食用菌菌种生产经营许可证》显示，勤生缘生产的菌种就包括牛樟芝品种，发证机关则为上海市农业委员会。

中国保健协会上述高层人士告诉记者，牛樟芝是农业部下属单位几年前批准的农业引入项目，而给牛樟芝生产企业颁发生产许可证的是质量技术监督部门，有的地方甚至直接由当地农委会颁发证件，很多企业拿到生产许可证之后，就拿牛樟芝在台湾的药品治疗功能在内地进行宣传，这实际上牵涉到CFDA的审批职能，然而由于审批单位的不同，造成部委之间针对牛樟芝的审批出现监管不一、比较混乱的局面。