超标辣条等充斥市场 生产保质期混乱（2）

这些食品的卫生情况如何呢？记者在北京市某批发市场发现，麻辣烫冷冻室里，牛肉丸、鱼豆腐等20多种食品的包装袋都未封口，且没有生产日期。某麻辣烫批发商说，“封口处的生产日期被撕掉了，而且从没听过有进货的人问起保质期的问题。”

为保障食品安全，《北京市食品摊贩监督管理办法》规定，食品摊贩应当悬挂公示经营证，用于食品经营的工具、用具、容器、包装材料应符合有关食品安全标准。

“像我们这种流动性卖食品的全都没有证”，王伟常年在海淀区某大学附近用小推车卖紫菜包饭，他说，自己曾被罚过1000元，现在“遇到城管就跑”。

另有一位卖鸡蛋灌饼的小贩透露，“罚款的多少要看推车大小，三轮车三五百，好的车子上千，先去城管所登记，再去银行交钱”。她说，“经营证门槛高，小的门店都办不下来，更别说我们了。”

为何校园周边食品安全难治？

去年10月，新修订的《食品安全法》正式施行，强化了监管和惩罚力度，被冠以“史上最严”的称号。为何在如此严格的法律保障下，学校周边仍有食品安全事件发生呢？

在打击违法、违规摊贩方面，北京市城管某执法人员对记者表示自己的无奈：由于全市没有统一的标准，城管在执行时感到很为难。他说，“被执行人会抱怨，同样在北京，为何在这个区域允许，另一个区域又不允许？我们城管也拿不出一个标准。”

北京大学法学院教授沈岿从企业与政府的角度进行了分析。他说，首先，部分企业出于追逐利润和减少成本的考虑，对食品安全问题不够重视。其次，法律出台后不一定马上见效，因为政府部门在分配资源、加强执法上也需要时间。

沈岿还说，从实践来看，基层的执法会涉及到食品企业与地方政府的关系。尤其是大型食品企业，虽然可能有违规行为，但在当地又比较重要，这时，食品问题就会变得复杂。

将开展学校食堂和校园周边食品安全专项整治

近日，国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》，要求“开展学校食堂和校园周边食品安全专项整治”。

记者从北京市城管某执法人员处获悉，城管加大了对流动摊贩的打击力度，公安、交通、城管、治安的探头已经连网，监管手段也非常齐全，主要清查无证经营者。该执法人员说，在他所负责区域的学校周边几乎没有流动摊贩。

在执法标准和监管方面，国务院办公厅印发的《2016年食品安全重点工作安排》要求，“从健全法规标准入手”，加快完善统一权威的食品安全监管体制和制度，增强食品安全监管工作的专业性和系统性。研究制定关于完善统一权威食品药品监管体制的意见。

中国食品工业协会调查分析师郑宣东认为，在强化监管的同时，学生的食品安全意识和自我保护意识还有待提高。他说，“日本在这方面做得不错，有些中小学设有专门的食品课，孩子可以学到更多有关食品安全的知识。”

沈岿指出，《食品安全法》在内容上比较严格，关键还是要加强执行。当然，还要考虑中国的现实情况，第一是人口多，第二是小摊贩大量存在，消费者在提高食品安全方面可以有期待，但彻底改善还需要一定的时间。