浙江上亿粒无资质胶囊被查 小作坊制售毒胶囊17年（2）

根据警方披露的案情，来自潘某和石家生产的“毒胶囊”均由石某对外进行销售。目前已知石某的下线为西安市没有药品生产许可证的王某，石某通过物流公司，共计销售给王某144万粒全绿空心胶囊，786万粒紫奶黄空心胶囊，总价值97650元。

此外，来自河南夏邑的一名生产假药者和河南郑州的一名经销商也是石某的客户。警方表示，该案整个制售链条都十分隐蔽，层层转销，但不论是生产还是销售，各个环节的负责人均不具备合法资质。

2012年，新昌“毒胶囊”事件中，产品流向了9家药厂，13个批次药品所用胶囊重金属铬含量超标，其中超标最多的达90多倍。2014年，新昌“毒胶囊”事件中，警方查扣了数百万粒由“毒胶囊”制造的假药，其中100多万粒“毒胶囊”销往北京、重庆、黑龙江、内蒙古等10多个省区市。

最新查处的“毒胶囊”黑色产业链形成多年来生产的毒胶囊总共有多少粒？它们又被销售到全国哪些地方？天台县公安局宣教科科长陈强告诉记者，目前尚不掌握毒胶囊的总数和去向。“警方还在侦查中，目前没有发现受害者。”陈强说。

“毒胶囊”凸显监管难题

此次空心胶囊重金属铬含量超标事件并非首例。几年来，轰动全国的“毒胶囊事件”均因铬超标而引发。

根据多次“毒胶囊”事件披露的信息，“毒胶囊”的诞生大概经历这样的流程：以废皮革制成工业明胶，工业明胶被药用，制成空心胶囊，药企采购这样的胶囊，带“毒”药品就产生了。

记者以“空心胶囊”为关键词在网上搜索，发现不少网店在出售此类商品，这些网络销售的胶囊售价和规格也相差甚远，价格贵的有一瓶150粒售价为68元的，但最便宜的1万粒才190元。

记者以想要购买空心胶囊为由向一家空心胶囊网店的客服咨询。据该客服介绍，该店铺的食用胶囊“可提供质检报告，正规公司生产，质量保证，合格产品，放心食用”。

按照胶囊包装瓶上显示的制造公司名称“宁波市江南胶囊有限公司”，在国家食品药品监督管理总局网站查询系统，该公司拥有批准文号为国药准字F20020038的明胶空心胶囊。但卖家胶囊的批号却是“国药准字F80080038”，无法在国家食品药品监督管理总局网站查询到。

记者随后又咨询了另外两家售卖空心胶囊的客服，他们均称商品由正规厂家生产，但却无法提供药品批准文号。

在数次“毒胶囊”事件后，《中华人民共和国药典》2015年版对明胶空心胶囊的质量标准有了明确的规定。有业内人士表示，根据国家食药监局2012年发布的《药用空心胶囊的管理规定》，药用空心胶囊生产企业必须取得药品生产许可证，采购的明胶应符合药用要求。企业生产的空心胶囊应由企业质量管理部门检验合格后才能出厂销售，而空心胶囊用作药品的包装，药品又由药监部门管理。

一个小小的胶囊涉及多个部门管理，监管难以无缝对接。众多网上销售的“空心胶囊”身份不明，非法生产的无资质空心胶囊通过物流等方式隐秘进行销售，监管、查处难度更大。