成品油非法经营猖獗 质量低劣无安全保障（2）

记者采访时发现，成品油非法经营场所绝大多数毗邻居民区。北海市区江苏路上的一个窝点在居民楼一楼设有营业点，固定的油罐和加油车就停放在一栋宿舍楼前面的空地上，万一发生火灾或爆炸事故，近在咫尺的居民将深受其害。

这些运输企业私设的加油油罐设备陈旧老化，甚至采用废弃罐体，多以室内或露天油罐存储油品为主，罐区安全管理非常不到位。

业内人士表示，这种非法加油点油罐储存工艺不符合现行要求的埋地罐和双层罐设计规范，防泄漏和防腐蚀措施不明，消防应急器材配置不明，没有经过相关安全检测，消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力明显不足，且从业人员遵章守法意识和安全防范意识淡薄，极易引发安全环保事故，严重威胁周围民众生命和财产安全。

根据相关部门测算，2015年全广西成品油销售约570亿元，入库税收为10.5亿元，但由于成品油非法经营导致的税收损失总额超过2.8亿元。

非法经营者气焰嚣张综合打击才能标本兼治

一些正规成品油经营企业负责人反映，兜售成品油的无证经营者有时会到正规的加油站拉客，甚至威胁当地的班车货车司机。这些非法经营者采取约定时间和地点后再加油的方式，不易被跟踪和调查。

记者在北海市暗访过程中，一位运营北海至合浦的班车司机就透露：“最初我们信不过这些加油车，但进车站发‘加油促销卡’的人说，我们这些加油车、加油点都是有关系的，如果不到我们那里加油，哪天你在路上出事也别怨我们。”

据部分曾经参与查处非法加油窝点的工作人员介绍，政府相关部门会不定期地组织联合执法行动，但是一些窝点往往能够在执法行动开始前就收到风声，转移相关设备逃避检查。

中石化广西公司党委副书记李继从用“顶着定时炸弹赚取巨额利润”来描述成品油非法经营的现状。他说：“非法经营窝点是固定炸弹，非法油罐车是流动炸弹，如果不能尽快彻底清查，很可能会酿成重大安全事故。”

针对非法成品油销售泛滥的问题，广西玉林、贺州、贵港、河池、南宁、桂林等地的公安、工商、消防、税务、安监等部门组成联合执法队在非法经营活动猖獗的地区进行联合执法，目前非法成品油销售的乱象已经得到初步遏制。

公安、安监、中石化、中石油等多个部门接受记者采访时认为，成品油非法经营乱象的治理涉及诸多部门，应尽快采取标本兼治的措施。

首先是要加快摸底调查，全面掌握不同地市成品油非法经营现状，为维护市场秩序、降低安全隐患奠定基础。中石化、中石油及民营加油企业认为，广西目前成品油非法经营状况浮出水面的只有三分之二左右，还有三分之一隐藏较深，应组织有关部门、各镇（街道）在对本地区非法建设经营的加油窝点、储油罐以及流动加油车辆（含改装加油车辆）等进行认真调查摸底、严格核实，为下一步清理整顿奠定基础。

二、是加快推动以公安、安监等部门为主导，消防、工商、税务、环保，等多个部门联合作战“立体化”打击体系，避免出现部门推诿导致问题无人查处局面的出现。业内人士认为，成品油非法经营涉及危害公共安全问题，公安机关责无旁贷，但安监、工商、消防、环保等部门也应该全力配合。

三、是严格保密信息。参加专项整治行动的各有关部门人员要遵守保密规定，严禁将行动时间、地点等相关事宜泄露给当事者，如发现泄密者，追究其责任，并按有关规定进行处理。

四、是充分利用新闻媒体和自媒体资源，多渠道营造打击成品油非法经营的良好舆论氛围。浓厚的社会舆论氛围对整治工作尤为重要，要通过电视、广播、报刊、网络等各种新闻媒体，广泛宣传成品油市场整治的重大意义，加大成品油市场管理等法律法规、专项行动打击成效的宣传力度，扩大舆论压力，震慑违法经营。