电信固话优质号过户设最低消费 律师：违背公平原则（2）

电信深圳分公司：事先充分告知用户相关事宜

中国电信深圳分公司相关负责人就此表示，由于对固话优质号码资源管理运营政策的调整，该公司于2016年7月对办理固话新装、过户或改号业务涉及到优质号码的，按优质号码等级收取相应的预存及低消。政策调整实施前，在网上营业厅和实体营业厅均张贴了相关公告，提前告知用户。

在用户办理涉及优质号码的相关业务之前，亦事先会充分告知用户相关预存和低消事宜，用户可以考虑是否选择使用优质号码，经用户同意后才会办理，在双方协商一致的基础上签订消费协议。相关政策调整遵循“老用户老办法，新用户新办法”原则，原已开通的优质号码只要不办理过户到新用户名下，则不会触发低消。同时大量的普通号码也不用预存和低消。

律师：固话优质号码过户要求低消违背公平原则

广东晟典律师事务所毛鹏律师表示，电信号码虽然属于虚拟数字，但不同的号码可能给人不同的感受，而每个号码都具有唯一性，因此号码也可以认定属于稀缺资源。

电信部门针对固话新装或改号的客户，按照号码等级收取预存和低消，情有可原，因为客户都是新申请用户，此时主观上用户是可以选择是否要使用优质的号码，如果用户不愿意选择普通号码而非要选择优质号码，本身就视为用户默认电信部门提出的收取预存和低消的要求，此时不能认定电信部门强迫交易。

毛鹏律师表示，但对办理固话过户的客户而言，该号段实际用户早就使用，最终转让或变更也是按照用户的意愿来调整，并不占用电信部门的存量号码资源，也不增加电信部门的工作负担，电信部门针对固话过户的客户设定预存或低消，明显违背了公平原则，涉嫌违反《消费者权益保护法》的规定，依法应予以纠正。

毛鹏律师认为，电信部门应区别优质号码的不同来源，对于固话过户的客户，不应该设置预存或低消，“那是否大家在办理二手车过户时，如果遇到好车牌过户，车管所或二手车行就可以额外加收费用？这个观点明显没有法律依据且不符合情理。”