李嘉诚汕头掘金图：三电厂撤资 安居工程3年搁浅（2）

安居工程历时3年搁浅

早在1994年，李嘉诚就筹谋进入汕头市房地产市场，规划在距离汕头大学三公里处投资20亿元，建设占地近2000亩的“安居工程”项目，并计划居住人数达7万人。

然而，计划始终赶不上变化。随着李嘉诚在1997年的突然撤资，这一项目发展至今，其住户也不过区区4000户，不到2万人。

1994年的5月21日，建设部发布《实施“安居工程”意见》(建房[1994]第327号，下称《意见》)。《意见》表示，“安居工程”要以建设平价住宅为主，重点解决城市居民及国有大中型企业职工的住房困难问题，加快解危解困，改善居民的住房条件。在《意见》中还提到“可适当引进一部分外资用于‘安居工程’。”

“当时，国务院和建设部出台的关于安居工程的文件，目的是要解决低收入者的住房问题，并且允许外资进入。这是李嘉诚来汕投资房地产的大背景。”据一名曾全程参与此项目的工作人员向时代周报记者回忆说。

在《意见》发布一个月后，李嘉诚的长江实业与汕头市政府达成了原则性协议。“协议中提到，安居工程项目占地130公顷(合约2000亩)，由李嘉诚出资，而汕头市政府则负责相关的配套设施建设，并提供土地。”上述匿名人士披露。同时，在此项协议当中还明确将保证长江实业每年保持一定的投资收益。

随后，长江实业成立了香港汕坪居屋有限公司，汕头市政府则成立汕头安居工程发展总公司。上述两家公司再合资成立汕头经济特区长安房地产有限公司。

回忆起当初的合资事宜，汕头安居工程发展总公司李姓负责人向时代周报记者感叹说：“90年代，汕头处于改革开放前沿阵地，规划项目都是大手笔。李嘉诚当时对安居工程提出的规划口号是‘7万人居住，30年不落伍’。”

1994年11月28日，“安居工程”动工，并同时对外宣称五年内将竣工住宅2万套，建成后，项目将成为粤东地区规模最大、配套最齐全的现代化住宅小区。项目动工的消息，引起全国瞩目。这一新闻也成为了当年汕头市的十大新闻之一。

1994年动工项目为安居工程一区20栋9层建筑，住宅约为1400套。三年后，一区基本完工。

然而，在“安居工程”一区建成的当年，李嘉诚就提出撤资，随即进行相关清算。三年的“大手笔”规划，陷入一片困顿当中。谈及此事，上述李姓负责人言语中不免有些惋惜。

关于李嘉诚的撤资，汕头当地至今仍有不同说法。

12月8日，安居工程一区的当地居民向时代周报记者披露，李嘉诚当时决定巨资建设安居工程的先决条件便是要求无偿获得乌桥岛片区土地，以作房地产开发。

乌桥岛位于汕头市西北部，四面环水，总面积约0.6平方公里。“乌桥岛的位置极为优越，我们潮汕又特别讲究风水。四面环水，这块地算得上是风水宝地。”前述汕头地产人士说。

而最后，李嘉诚并未如愿以偿获得乌桥土地，由此才最终导致了其撤出安居工程项目。

对于此种说法，汕头安居工程发展总公司方面给予了明确否认，并向记者解释称，李嘉诚当时撤出的原因，是由于1997年恰逢亚洲金融[0.00%]风暴，加上汕头房地产市场遭遇低谷，无法保证李与政府方面所约定的投资收益。

同时，汕头安居工程发展总公司的相关负责人也向记者透露称，李嘉诚撤资时获得了不菲的回报，“汕头市政府以土地加现金的形式对他进行了补偿，李嘉诚在此并没有亏损。”

第一城变相囤地捂盘20年

汕头第一城位于汕头市金砂东路与衡山路交界处，是李嘉诚于90年代初在汕头投资兴建的住宅区，也是李嘉诚目前在汕唯一一个楼盘。

熟悉这段历史的消息人士告诉时代周报记者，当年汕头政府无偿拿出160亩地，供李嘉诚投资开发。李亦是一腔热忱，亲口允诺项目开发的所有盈利，将悉数作为投资建设汕头大学之用。

1993年，李嘉诚汕头大学基金会有限公司和汕头市华侨房地产开发公司合作组成汕头第一城开发公司。

12月8日，时代周报记者来到现场看到，小区东部地带正在施工中。尘土飞扬，噪声嘈杂，施工地带的周边地带呈现一片破败的情景，水池干涸无水，由于受到施工的影响，底部严重破裂，行人过道泥沙堆积。记者了解到，正在建楼的是二期乙工程，丙工程处于打桩阶段，西部是已经交房的一期和二期甲工程。

同一个小区内，东西部形成反差极为鲜明的对比。

对于小区的龟速开发，一期1栋的业主孙伟力(化名)怒从中来。“楼盘开发时停时歇，从没听说过一个小区建设要拖达20年之久。”孙伟力同时向记者表示，“90年代先盖了最初的3栋楼做做样子，随后便肆意违背售房承诺，更改建筑设计，并无限期拖延工程进度。”

翻阅20年前的汕头第一城售楼书，记者看到，汕头第一城整体发展规划周详，住宅区内计划建造约20栋高层住宅大厦，生活服务设施包括两所幼儿园及一所托儿所及多个儿童游乐场等，还规划兴建两座办公大楼及一个大型现代化商场。

然而，20年过去，上述规划仍未有踪影。

“不到二分之一的楼盘开发了20年，每新建一期工程都不经协商肆意修改，越建跟原始设计偏差就越大。”小区多名业主抱怨说。

12月8日，时代周报记者久经寻找，在一片住宅区的3楼终于找到汕头第一城开发公司的办公地点，门口没有标识，装修简陋，水泥地裸露而出。工作人员告诉记者，目前公司只是个空壳，实际控制权一直都掌握在香港和黄手里，十几号人没有实际工作，每天耗在这里，也就只是等着领港方每月发放工资。

“和记黄埔开发一个项目花上10年甚至20年时间，实质就是变相囤地。”业内人士评论道。