百万吨进口转基因玉米遭“退货” 美国“急眼”（2）

农业产业受损美国“急眼”

据外媒报道，美国全国谷物饲料协会一份研究报告显示，由于MIR162转基因玉米未能获得中国以及欧盟等进口国的批准，因此造成的退运事件给美国农业行业带来多达29亿美元的经济损失。

中国农业部数据显示，2012年中国年净进口玉米495.0万吨，同比增长2.06倍，98.2%来自美国，主要是转基因玉米。美国农业部此前预测中国在2013/14年度将进口700万吨玉米，考虑到目前围绕MIR162转基因玉米的种种不确定因素，中国的实际进口量可能要小的多。

而目前，中国退运美国玉米已经导致国际玉米价格下跌。2013年玉米价格已经下跌了40%，因为美国玉米丰产，导致出口商不得不将玉米转售到其它亚洲国家。对此，美国贸易办公室曾表示，中国是美国第二大玉米进口国，由于中国退运已导致玉米价格下跌，美国已经敦促中国尽快行动批准MIR162转基因玉米进口。

据悉，由于2014年3月份并没有审核通过的消息，中国国家农业转基因生物安全委员会的下次审核将在2014年6月份，也就是说，在此之前中国政府可能继续限制玉米进口，而届时全年的收储工作早已结束。

戴景瑞说，玉米已经成为中国第一大农作物，超过了玉米和小麦，主要用途为饲料和加工，虽然面积增长很快，供应相对于大豆还算比较充足，但仍然满足不了庞大的市场需求，中国2013年度玉米进口量将达到500万吨，而这其中绝大多数都是转基因玉米，因为中国进口玉米主要来自于美国，而美国种植的玉米九成以上都是转基因玉米。从这一点上看，我国并不排斥进口转基因玉米，但是一定要通过我国的安全审查。

多重因素或制约MIR162入华

中国社科院经济社会发展研究中心研究员侯为民告诉《经济参考报》记者，虽然我国对转基因产品的进口有严格的审批制度，要有证书的才能进口，但是在实际操作过程中，因为有很多转基因产品是以工业原料的形式进口的，相对而言审批的门槛较低，而他们进入国内之后转变了用途，这种情况屡见不鲜。

侯为民说，中国除了进口玉米基本上都是转基因玉米外，进口大豆也基本上都是转基因大豆，与转基因大豆一样，转基因玉米在中国不允许直接食用，只可作为加工原料。有外贸自主权的单位提出申请后，就可以将其以工业原料的名义进口进来，但是到了中国以后，因为缺乏用途管制，这些转基因产品之后是否真正都被用于加工还很难说。

记者了解到，因安全性受质疑，法国已明令禁止种植转基因玉米，而在中国，除了安全性以外，一位业内专家告诉记者，农业部是否批准MIR162转基因玉米入华，还将综合考虑国内玉米产量、需求量及其他出口国玉米品种的替代性等。

该专家表示，由于中国国内玉米价格远高于国际市场，会继续吸引中国买家采购美国玉米。美国凭借转基因种子、规模化经营具有价格优势，因此会对企业产生巨大吸引力。如果MIR162转基因玉米通过审核，预计未来进口玉米的比重或呈上升态势，这些或许都会成为制约MIR162入华的因素。

对此，侯为民表示，现代的农业竞争已经不是价格竞争，而是生产技术、知识产权的竞争，转基因产品最核心的知识产权基本都是被美国的跨国公司所掌握，一旦我国给其开了一道口子，那这些公司势必会大举“入侵”我国农产品市场，对我国农业长期健康的发展会造成一定风险。