李克强谈论中国经济发展 “四大挑战”或会成为拦路虎（2）

由于在新的一年里，各种不确定因素仍然很多。除了外部形势仍面临出口瘫软、QE退出、贸易保护主义泛滥等不利因素之外，国内需要面对的各种制约因素也很多，特别是来自各方面的挑战将直接影响着经济发展的进程以及经济结构调整与转型的效果。

首先，深化改革需要面对来自于利益集团的挑战。如果说三十年前的改革，需要面对的主要是思想观念和认识的挑战，只要解决了思想和认识问题，改革的阻力就会大大减少的话。那么，今天的改革，不仅需要继续解决思想、转变观念，还需要冲破利益集团的蕃蓠，克服利益集团的阻力。

众所周知，按照十八届三中全会决定，2014年不仅是中国深化改革的起步之年，也是中国深化改革的打基础之年。很多的改革方案都需要在这一年制定并出台。但是，从目前的实际情况来看，这些方案在研究制定过程中，必然会受到利益集团的强力抵制。这些利益集团，不仅有来自于财富分配不公领域的，也有来自于权力分配不合理领域的，不仅有来自于经济基础的，也有来自于上层建筑的，不仅有政府与企业关系不顺的，也有政府与市场关系不顺的。所有这一切，既需要通过深化改革来解决，也会对深化改革形成强大的阻力和挑战。所以，在研究制定改革方案、落实改革措施时，能否经受住挑战，对中国政府是一次严峻的考验。

好在新的一届中央领导集体已经充分认识到了它的难度和压力，已对深化改革实行了最高级别的配置，由习近平亲自担任深化改革领导小组组长。而接下来，所有的改革方案，也将本着顶层设计的要求，自上而下进行，从而有效减少改革的阻力和压力。也正因为如此，虽然深化改革的压力很大、阻力很多，但有这样的顶级配置和顶层设计，应当不会出现推不下去的问题。那么，改革红利也将成为实现中国经济第二春不可忽视的重要方面。而2014年，也将在中国经济乃至整个中国历史上具有十分重要地位的一年。