李克强：外界总误解7.5%增速是底线（2）

“我们之所以能有今天的综合国力，相当多的百姓能过上今天的好日子，靠的是发展，要靠发展解决前进道路上的问题，坚持‘发展是第一要务’，不断解放发展生产力、推动科学发展。”

改革发展如“逆水行舟，不进则退”，需要“不畏浮云遮望眼”

在说明当前经济形势时，总理说，中国经济虽然总量大，但人均GDP还不到美国的13%，不及日本的18%，要跨越“中等收入陷阱”，顺利进入高等收入发展阶段，需要付出相当艰辛的努力。“可以说，这个关键时期，改革发展如‘逆水行舟，不进则退’。”

他说，中国正处在“新四化”建设的关键阶段，经济长期向好的基本面没有改变，发展的韧性、潜力、回旋余地仍然很大。

“我们政策的工具箱储备还很充足，远没有到‘山重水复疑无路’的程度，”他说，“今后还要‘不畏浮云遮望眼’，继续保持经济中高速增长，实现发展向中高端迈进。”

我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关。画个圈就给钱，几乎成了“潜规则”

在部署继续推进简政放权改革时，李克强说，当前简政放权已经取得重大进展，但仍存在“中梗阻”和“最后一公里”等现象。

“我们一些政府部门发生的腐败案件、窝案，基本都与审批有关，画个圈就给钱，几乎成了‘潜规则’！”李克强说。

他随即谈起，在上海自贸区考察期间，一位企业负责人向他“诉苦”，在海外并购竞标时，必须要在合同里加上一句“如果政府审批没有通过，合同自动取消”，这等于竞争还没开始，我们就输在了起跑线上。

“说实话，我们产能过剩的几个行业，哪个不是审批出来的？”李克强说，“我不是一概否认审批制度，但一些纯商业、纯经济的事项还拿来审批，很容易造成寻租、腐败！”

他强调，今后要持续推进简政放权。今年底还要再取消下放一批行政审批事项，同时，要加强事中事后监管。要牢固确立“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的市场经济、法制经济准则，抓紧向全社会公布权力清单、负面清单和责任清单，切实打造阳光政府。

做不到“廉”是腐败，做不到“勤”也是变相腐败

李克强最后强调，要确保今年经济社会目标如期完成。

“有‘勤’无‘廉’，政失之于公，有‘廉’无‘勤’，政失之于慵。‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”他语重心长地说。

李克强说，再好的决策部署没人去抓也是一纸空文。今年六七月，国务院派出8个督查组对政策落实情况进行了督查，并建立了督查的长效机制。对于督查中发现的问题，要列出清单，明确整改时限，落实整改责任，决不允许“走过场”。

“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”他说，“对那些混日子、不作为、得过且过的行为，要严厉问责，确保今年经济社会目标如期完成。”