中国邮政收编31个省邮政公司：政企改革8年难产（2）

市场化再进一步

显然，“市场化”是邮政体系本轮改革的最大的任务和目标。

刘建新对《每日经济新闻》记者分析认为，总分公司制以后，中国邮政集团三大平台——中国邮政储蓄、中国邮政普遍服务、中国邮政速递(EMS)业务都将更好地统一调度。

2014年6月中国邮政与阿里签署战略合作框架协议，宣布将在物流、电商、金融等领域全面开展深度合作，更是需要三大平台更好地协同，这也一度被视为邮政体系政企分开之后最大的一次业务转型和突破。

不过，邮政体系改革推进的艰难与缓慢也是有目共睹。1998年，国家施行了邮电分营，邮电部成立了电信总局和邮政总局，对外品牌分别为“中国电信”和“中国邮政”。随后，2000年初中国电信、中国移动正式成立挂牌，电信业的政企分开改革就此迅速开展；而邮政系直到2007年，才缓缓组建中国邮政集团公司、与中国国家邮政局实行政企分开。

并且，虽然省级邮政局在2007年就已完成省级分公司的更名，直到2014年3月，全国362个市(地)级“邮政局”才完成更名“邮政分公司”。

对于EMS有可能因为总分公司制改革而加速的上市进程，昨日接受《每日经济新闻》记者采访的业内人士普遍认为，一方面，确实有利于EMS更好处理好内部各省市的市场关系、权属关系和经营关系。但从市场表现看，EMS仍然还不是很优秀，并且严格说不是特别缺钱，应该不会忙于上市。能不能把握上市机会，主要在于整个邮政集团的内部考量。