P2P成非法集资“重灾区” 完善监管势在必行（2）

完善监管势在必行

专家和业内人士指出，以P2P等为代表的互联网金融行业发展势不可挡，完善监管体系、加强行业自律等势在必行。

据悉，央行条法司副处长王晋近日在防范打击非法集资法律政策宣传座谈会上透露，央行正牵头起草《非存款类放贷组织条例》，拟对不吸收存款的放贷业务实施牌照管理，《条例》将实现对当前大部分民间借贷活动的覆盖。

最高人民法院政策研究室高级法官李晓建议，应加快对P2P网贷的风险机制建设，研究开发非法集资监测、预警机制，以及管理平台，通过对互联网数据信息的收集、分析、处理，实现对非法集资风险活动的早期监测预警。“对于互联网金融，现在有一些法律上的灰色地带，金融监管部门应该尽快制定P2P网络借贷规则，明确非法集资界限，不然经营过程中一不当心踩了法律的红线有可能会被追究刑事责任。”

包括安丹方在内的多位P2P业内人士认为，互联网金融发展在中国碰到最大的问题就是法律滞后。目前，虽然《合同法》、《物权法》等均对业务设计的相关环节有所约束，但是这些都是基本法，针对互联网金融领域的法律以及细则仍旧是空白。

据悉，透明的风险指标是风险控制的重点，但是目前行业缺乏对敏感指标的统一计算口径。中国支付清算协会业务协调三部副主任杜晓宇表示，互联网金融尤其是网贷行业应该建立一个统一指标和披露标准，“这个说起来容易，但实际上去年我们探索了一年也没有建起来，因为各家统计方法完全不同，对坏账的认识也不一样。”