浦东国资改革18条意见出炉 推进直属企业兼并重组（3）

此外，还要加快发展混合经济，推动开放性市场化重组，择优引入战略投资者，吸引社会资本参与浦东开发建设；加大企业上市培育力度，提高资产证券化比例，加快上市公司产业转型步伐。

在分类监管方面，浦东与上海市市级层面的国资改革意见一致，浦东新区提出，今后功能开发类企业以功能任务为主，兼顾经济效益；公共服务类企业以民生保障为主，兼顾成本控制；市场竞争类企业以经济效益为主，兼顾社会效益。

《意见》还在法人治理、任期契约化管理、完善激励约束机制、进一步理顺政企关系、转变国资监管职能、加强党的领导等方面作了明确。

21世纪经济报道记者了解到，去年浦东新区已经针对国资国企布局不够合理、功能开发类企业同质化主体较多、竞争类企业市场化程度不高等瓶颈问题进行了调研分析，结合学习贯彻上海市国资国企改革“20条”后研究草拟了《意见》，经过征求多方意见和多轮修改，最终形成浦东国资国企改革“18条”意见。