境外国资不少12万亿 南北车恶性竞争致国资流失（2）

这些境外国有资产却没能处于有效监管之下。今年全国“两会”期间，全国政协委员、国家审计署原副审计长董大胜在接受新京报记者采访时就曾表示，2008年以来仅对国资委和财政部监管的118户中央企业中的57户进行过审计，对中央部委所属的94家企业，以及很大部分央企的境外资产，基本上从未进行过审计。

南北车海外恶性竞争

《国资报告》称，境外国资流失主要有五类，包括草率的仓促上马、经营失策、内讧和恶性竞争、审批僵化导致错失良机，以及管理漏洞导致腐败等。

2011年，在土耳其的机车招标项目上，中国北车压低价格，与中国南车竞争，最终使得该项目被韩国公司抢走。一年后，在阿根廷政府机车外包项目上，中国北车报价230万美元/辆，中国南车开出127万美元/辆的“超低价”，最终抢下了总额近10亿美元的订单。

《国资报告》称，国资委研究中心主任楚序平曾表示：“这种竞争导致国家的利益大量丧失。”恶性竞争让中国企业在国际谈判中十分被动，最终不得不采取低廉的报价或者接受昂贵的价格，致使国资大量隐性流失。

对于国资监管，国务院上月转发发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》中提到，要“出台加强和改进企业国有资产监督，防范国有资产流失的意见。出台进一步加强和改进外派监事会工作的意见。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度。”

中国企业改革与发展研究会副会长李锦昨日对新京报记者表示，企业内部的治理机制和责任追究制度更加重要。“不能什么事都是董事长一个人说了算”，对于董事和监事的任命和考核，也应该把境外投资项目作为参考。