部分地区机关事业单位工资上涨 调薪步调不一（4）

加速分类改革步伐

调整机关事业单位人员的工资结构、终结养老金“双轨制”有助于缩小企事业单位退休人员的待遇差，从而保障制度公平，但意义不仅限于此。

“调整机关事业单位的工资并非是单纯地涨工资，它只是机关事业单位工资改革的第一步，也就是提高基本工资比重，调整、优化工资结构，接下来还有很多问题需要解决。”上述业内人士表示，养老金并轨后，停滞不前的事业单位分类改革就会轻松很多，尤其是打算推向市场的那部分事业单位，制度公平以后，推进起来就没有太大的难度了，这将有利于加速事业单位分类改革的步伐。

2011年3月出台的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》至今已施行4年多，其中明确表示，事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别，到2015年完成事业单位分类；到2020年，要建立起事业单位管理体制和运行机制。而今，已是事业单位分类改革时间表的最后一年。

竹立家明确表示，事业单位分类改革还在进行中，纯粹承担行政职能和纯粹市场化的事业单位都相对好划分，但由于教育市场化、医疗市场化的蔓延，恰恰有部分该公益的没有公益、该进入市场的没有进入市场的单位不好抉择，比如，9年义务教育的学校本应属于公益一类，但事实上很多中小学校也在自行收费；公立医院本属公益，但以药养医的大部分医院都在进行高收费。