卫计委否认年内全面放开二孩 新政明年有望出台（2）

单独两孩申请数远低于预期

如今“单独两孩”放开已一年，申请再生的人数远远低于卫计委预期，这成为鼓吹全面放开二孩政策的直接依据。

根据北京市的情况，自2014年2月21日正式实施“单独两孩”，至2015年6月30日止，北京市“单独两孩”申请数和办证数分别为44700例和40951例。按照已办证的育龄妇女年龄段分析，31至35岁成为申请最多的人群。

按照市卫计委在新政实施初期的预测，新政平均会让北京每年增加超过5万新生儿。然而去年8月至11月，北京市单独两孩申请人数曾出现连续四个月下降。目前新政实施一年多，单独两孩申请量依旧远低于预期。

针对单独家庭生育两孩意愿低于预期，市卫计委的解释是，考虑到“生育意愿”向“生育行为”转变需要一个过程，新政影响大约将在3至5年内显现，因此北京仍会按照每年增加5万名左右新生儿的预测来做好准备工作，未来三年，再增加产科床位1000余张，可增加约7万人次分娩量。

另外，从全国来看，生育意愿低、实际出生人数更少，成为单独两孩政策实施的普遍情况。“奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵”是一些人是否生二孩犹豫的原因。对于生二孩，经济问题是很多父母最大的顾虑之一。