机关事业单位调薪收官：退休金“保低限高”（3）

记者在《实施办法》的“关于改革前后待遇的衔接政策”部分了解到，为保证改革的平稳过渡，避免改革前后退休人员待遇的大幅波动，基本养老金待遇实行“老人老办法、新人新办法、中人逐步过渡办法”；其中，为更好地保障“中人”待遇平稳过渡，自改革之日起设立10年过渡期。过渡期内，按照“保低限高”的原则，实行新老办法对比。

“山东的社保体系相对比较健全，这种新老制度衔接的方案可视为一个范本。”不过，孙博强调，这种情况下，工资基数相同的条件下，企业员工与机关事业单位的退休金水平依然会有较大差距，毕竟，职业年金是强制缴纳，而企业年金尚属自愿缴纳阶段。

目前，我国建立年金的企业只占企业总数的千分之四左右，而这种单层次的养老金来源，也成为造成我国企业退休人员养老金水平较低的重要原因之一。