国企改革再次提速 投资主题贯穿下半年（2）

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，国企改革的顶层设计是一个制度体系，由若干文件构成。按照这个思路可以发现，5月5日的十二次深改会议提出改革的“三个有利”的标准尺度；6月5日的十三次深改会议，提出改革的两个保障机制是为大范围的改革做准备，高层表态是国有企业改革关键时期释放出的新信号。可以预期，年内国企改革还会提速。混合所有制、投资经营公司和董事会治理结构会得到推进，企业自身重组和混合所有制将“双轮驱动”，带动了结构调整。

央企重组步稳蹄疾

在推进“一带一路”及国企改革的大背景下，今年以来央企重组明显提速。

8月7日有报道称，中远和中海两大航运央企拟于近日联合组建集团层面的“改革领导小组”。据悉，该领导小组由五人组成，将于近期商讨两集团整合改革事宜，并将在三个月内制定出初步的改革方案，完全整体合并预计在2017年前后。7日晚，中远系与中海系旗下5家上市公司：中国远洋、中远航运、中海集运、中海发展、中海科技集体发布停牌公告称，因各自公司的控股股东正在筹划重大事项，公司股票将自2015年8月10日起停牌。

8月6日，国资委网站发布公告称，经报国务院批准，中国北车和中国南车实施联合重组，意味着南北车合并正式收官。

实际上，自中国南车和中国北车合并、中电投与国家核电合并事宜相继获批后，市场中对于中远、中海两大航运央企以及中船重工、中船集团两大造船央企合并的消息就不绝于耳。此前北船和南船领导层对调，以及此次中远系与中海系上市公司集体停牌，更是增添了市场对于央企整合的预期。

“在‘一带一路’战略的带动下，交通运输业和装备制造业最有可能产生央企间的重组合并。”李锦表示，这两个领域国家重点鼓励走出去、且能够实现产能转移，同时反过来促进“一带一路”的发展，这是一个双向推动的事。动车、核电，加上传说中的航运业央企的重组，显然“一带一路”战略是国企重组直接的推手，央企重组同时也是“十三五规划”的重要内容。