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央企数量12年减少近半 新一轮国企重组大幕拉开(3)

强强联合也已露头

除了小、弱企业的兼并重组外,国资委也在推动战略性央企实施重组,优化资源配置、确立国际竞争力,其中最为典型的就是中航工业集团公司。

1999年,在核工业、航天、航空、船舶、兵器五大军工总公司的基础上,分立组建十大军工集团。中国航空工业总公司一分为二,分别组建了中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司。

当时中国的飞机研制水平与西方发达国家相比,还有一定差距。为了加快缩短差距、迎头赶上,必须集中航空工业所有的科研和制造资源。于是在2008年,中国一航和中国二航合并组建了中航工业集团公司,也为中国现在军机研发爆发式增长奠定了基础。

其他如在中国蓝星(集团)总公司和中国昊华化工(集团)总公司重组的基础上,组建中国化工集团、中国长航和中国外运集团;中国工艺品进出口总公司和中国工艺美术(集团)公司联合重组成立一家新的集团公司;中煤国际工程设计研究总院与煤炭科学研究总院重组成立中国煤炭科工集团有限公司;中国联合通信有限公司与中国网络通信集团公司重组,新公司名称为中国联合网络通信集团有限公司。

在2010年中国房地产开发集团公司整体并入中国交通建设集团有限公司、上海船舶运输科学研究所整体并入中国海运(集团)总公司后,国资委履行出资人职责的企业已经调整为123家。

“中投二号”现身

2010年后,外界逐渐发现,国企重组的速度有所放缓,这其中既有剩余弱小企业已经不多,大企业重组整合难度较大的现实问题;也有国资委探索重组新出路的考量。

在吸收了国投集团和中国诚通的经验后,国资委推出了被外界称为“中投二号”的中国国新控股有限责任公司,计划批量接收国有企业探索国有资本运营公司。当时,由有着“铁娘子”之称的谢企华领衔,国新相继接收了华星集团、中国印刷等企业,但之后的接收速度仍然缓慢。

另外,同国家电力改革相结合,国家还推出了电力辅业集团改革。由中国水利水电建设集团公司、中国水电(7.98,-0.15,-1.85%)工程顾问集团公司、中国葛洲坝(7.66,-0.03,-0.39%)集团公司、中国电力工程顾问集团公司与国家电网[微博]公司、中国南方电网有限责任公司所属的一些勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建中国电力建设集团有限公司和中国能源建设集团有限公司。

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