混改细则有望年内出台 A股将掀兼并重组大潮（2）

值得注意的是，《指导意见》还提出，要着力构建现代化的企业制度，推进市场化选聘、员工持股试点等在内的多项改革，真正提高企业自主权。

“这次改革更加注重精准性，坚持奔着问题去，有什么问题就解决什么问题，更加注重改革的系统性，已经形成1+N的文件，将会从政策层面到操作层面，对国有企业改革没有解决的问题予以解决。”国资委副主任张喜武对《经济参考报》记者表示。他同时坦言，当前国有企业改革进入了攻坚期和深水区，需要调整的是深层次的各种利益关系，需要破解各种顽瘴痼疾，复杂程度，敏感程度，艰巨程度前所未有。

效应市场化兼并重组大潮将启

业内人士表示，随着国有企业改革指导意见印发，改革也将进入快车道，而作为推进混合所有制改革的重要方式，围绕着国有企业的兼并重组将加速，部分国资上市平台资源将获得整合的机会。

“按照方案设计的路线，本轮改革的方式也主要集中在如何对国企加强监管，以及如何通过融资上市及在内部引入和推行董事会制度等市场化经营和管理方式提高效率，随着国企改革的持续推进，国有企业的经营活力将大大激发。”一位央企人士对《经济参考报》记者表示。

一方面进一步向社会资本开放，另一方面加快推进央企整体上市，无疑是下一步改革的重要路径。《指导意见》提出，要组建国有资本投资、运营公司，并将开展试点，将国有企业分为商业类、公益类，对于商业类国有企业要着力推进整体上市。

“央企整合将成为国企改革重要方向，特别是目前而言，我国企业和国外企业相比，在产业核心竞争力上存在一定差距，甚至在很多领域都或多或少存在着恶性竞争，且产业分散，产能过剩情况还很严重，加快推进并购重组，优化资源配置，延伸产业链势在必行。因此，后期大规模的央企重组整合的趋势会很明显。”一位央企人士对《经济参考报》记者表示。

中国企业报研究院执行院长李锦在接受《经济参考报》记者采访时表示，央企的并购重组会进入一个新的阶段，2014年我国500强企业兼并重组只有650起，相对是比较少的。预计未来三年国企重组将进入活跃期，淘汰案例会明显增多。

“参股、控股、收购兼并、通过产权市场出售资产等多种形式的整合将会加速。”上述人士说。