铁路城轨投资已超万亿 “十三五”规划值得期待（5）

转型升级贯穿多个领域

近两年来，内部和外部复杂环境不断转变，使得中国面临的不确定性因素增多。尽管经济下行压力较大，但中国调结构和转方式的决心并没有改变。

摩根士丹利华鑫证券宏观经济研究主管章俊称，“十三五”期间中国经济面临的转型压力空前巨大，这是因为在过去十多年推动中国经济高速增长的内外双重红利——人口红利和全球化红利都开始衰竭，导致过去的投资和出口驱动的经济增长模式变得不可持续。

虽然中国目前已经是全球第二大经济体，但从人均水平上来看依然是发展中国家，而且人口红利拐点的过早到来使得中国经济的潜在产出水平开始下降，从而导致有可能出现未富先老的严峻局面。

要避免发展中国家普遍碰到的“中等收入陷阱”问题，中国经济必须在“十三五”期间，在经济转型的同时维持中高速增长。从柯布-道格拉斯生产函数来看，推动经济增长除了劳动力和资本之外，劳动生产率也是非常重要的因素。

因此，在劳动力供给和资本边际产出下降的背景下，通过加大改革力度来提高中国经济的“全要素生产率”将成为实现中国经济可持续增长的必由之路。

前述专家告诉本报，五年规划要全面部署各个领域的发展方向和目标，不会也无法事无巨细地展现每一个行业，但从总体看，相比过去，强调创新转型升级和调结构思路将贯穿其间。