神华降价引发阜矿等老煤企“集体声讨”（2）

老牌煤企要求平等竞争

“神华、中煤等新型煤炭企业所有的资源都是优质资源，资源差不多都是国家无偿或极地成本配置的。可以说，资金是国家给的，但它们并不承担社会义务。”前述老牌煤企代表表示，神华是国企，老煤企也是国企，都为国家做出过巨大贡献。

“神华300人可实现3000万元价值，老企业3000人却出不了300万元价值，这就是差别。”一些与会代表还表示，老企业也是国家的，神华成本低、负担轻，为什么不能每吨拿出50元或者80元，用来帮助90多家老矿务局解决历史遗留问题？

老牌煤企代表认为，最值得提醒的是，国家在政策制定、资源配置的时候，应更多考虑到“差别”问题。

“国有老煤炭企业与新型煤炭企业的基础条件无法比拟，经济效益差异巨大，但税费政策却完全一样。”老煤企代表表示，这对老煤炭企业来讲并不公平，国家应该结合不同煤炭企业的不同情况，考虑实行差别化的税费政策。

与此同时，在国补安全资金投入方面，亦要有“差别”概念。由于老矿区历史问题多、安全欠账大、自然灾害重，国家对老矿区与新兴煤炭企业理应区别对待，在安全补欠方面给予政策和资金上的扶持，持续加大对老煤矿安全改造项目资金投入的比例。对已破产煤矿资金缺口给予补足。

而针对资源枯竭矿山，目前尚未出台新的退出机制和破产政策，老企业无法轻装上阵。同时，老企业希望在矿产资源无偿配置或增层扩界上出台优惠政策，以解决职工转移安置和企业的可持续发展问题。采煤沉陷治理费用不足问题也亟待解决。

“上述问题，都是新老煤企间存在的根本问题，也是致命的差距，国家发改委、行业协会都下来调研多次，形成了多份材料，结果还是不了了之。”老煤企代表表示。

如果我们的社会负担问题全部得到解决，和新型煤企在同一起跑线上竞争，鹿死谁手尚未可知。”淮南矿业和开滦集团等一些老牌煤企对自身的经营能力充满自信。

据介绍，目前神华、中煤等新型煤企的管理人才，接近七成来自于老牌煤企。而剔除人才之外，老牌煤企仍沉淀下来了很多先进的系统设备和成熟经验。

以阜矿集团为例，向山东淄博王庄煤矿派出的第一支50人的劳务输出队伍，试用之后，老牌国企的技术娴熟、经验老道、作风过硬、设备完善等优势体现充分，用工单位赞誉有加。口碑之下，迅速拓宽了阜矿集团寻找域外煤炭资源、投资入股、合作开发、委托经营劳务输出的渠道，可更快实现人员转移。“如果负担能够减轻，通过内部改革、挖潜，加上全员上下背水一战的决心，老煤企仍有生机。”阜矿集团表示，置之死地而后生，阜矿集团全力推进白音华项目，提高产量增加效益，明年可期实现正收益。