楼市去库存最大利好：城市棚户区改造成主要手段（2）

或创新高

按照国务院的工作安排，每年四季度，作为房地产和住房保障工作牵头部门的住建部，须向国务院提交下一年度保障性安居工程和城镇棚户区改造的任务目标。根据工作程序，目前住建部已经基本完成了2016年城镇棚户区改造任务目标的汇总工作，正在等待国务院的最终核准。

“我们省报上去的城镇棚户区改造的任务目标量，还是比较高，比去年、前年都要高，我们也和邻省做了一些沟通，基本上也是类似的情况。”11月25日，前述地方住房和城乡建设系统内部人士告诉记者，之所以上报的任务量较大，“也是中央的精神”。

记者了解到，关于城镇棚户区改造任务目标，住建部向地方政府传达的基本精神是“能多做尽量多做，加大推进城镇棚户区改造工作力度”。

住建部同时还知会地方政府，根据2015~2017年棚户区改造规划，结合改造项目前期工作情况，选择建设条件成熟的项目，确保2016年内能开工建设。在年度计划新开工项目之外，各地还要结合实际，再预备一些项目，在2016年内具备开工条件的，要抓紧开工建设。

记者了解到，住建部还扩大了棚户区改造的政策范围，将城市危房纳入城镇棚户区改造政策范围，优先推进和开展。所谓危房，根据《城市危险房屋管理规定》，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。相比于城镇棚户区，危房通常不连片，所以往年并不纳入棚户区改造的政策范围。而住建部要求地方政府，“要加大城市危房的改造力度”。

2015年全年，国务院确定城市棚户区改造任务目标为540万套。“现在这个任务已经基本完成了，从目前工作情况进展看，2016年全年的城市棚户区改造任务目标基本上确定会超过2015年，很可能会达到一个历史新高的水平。”一位接近住建部的权威人士称。