前景可期 财政部正酝酿推出PPP建设新举措（2）

制定PPP项目综合解决方案是险资参与PPP项目的关键。任汇川称，PPP是一种项目组织形式，而非仅仅是一种融资方式。因此，单一的金融产品无法满足其需求。平安集团目前正在打造PPP项目综合金融解决方案，建立服务PPP项目全生命周期的业务模式，统筹相关的开发产品，统一风险政策，和地方政府开展总对总的合作。

作为社会资本方代表，中国建筑副总经理李百安表示，在PPP合作模式中社会资本能够发挥比较重要的作用，中建总公司作为社会资本方之一，“十三五”期间，将进一步加大投资力度，积极参与地下综合管廊、海绵城市、国家基础设施的建设。

第三批示范项目待推出

焦小平表示，2016年将加强PPP市场透明度建设。财政部将采用新的更加透明可预期的方式推出第三批示范项目，并发挥信息平台服务和监管的作用。为了提高PPP的质量，财政部组织5个专家组进行打分，60分以上才可以入选，并从过去5个行业覆盖到13个行业，覆盖全国30个省市。

分析人士认为，从前两批示范项目看，第三批示范项目审核会更加严格。财政部PPP领导小组副组长、金融司司长孙晓霞表示，从去年开始，财政部就按照宁缺毋滥的原则，从地方上报的一千多个项目中筛选出两批共计233个PPP项目。中央财政的示范项目作为样板和标杆引领PPP项目规范实施。

焦小平表示，PPP模式的宏观顶层设计已基本结束，2016年将更多地转向操作层，抓好执行层。尤其抓好示范项目，把第一批、第二批项目做成真正的PPP项目，不符合要求的坚决挑出。通过示范项目真正找到可复制、可推广的PPP模式。

PPP项目由多个部委共同推进是今年PPP建设的一大亮点。住建部城建司副司长章林伟表示，住建部将定向精准地制定一些政策机制，促使PPP项目真正落地，解决政府投资不足问题，补齐短板。