江苏农村资金合作社倒闭 农户入股千万无法返还（2）

新型融资模式尚不成熟？

然而该合作社实际经营者刘玲认为，农工办的监管并不专业，合作社也起不到服务三农的作用，因为贷给农民根本就赚不到钱，利息和分红偿付压力让她最终选择关闭合作社：“真正放(贷)给农户的都不多，也不愿意放给农户，利益太低挣不到钱。农工办平时监管的都是农业上的问题，它对金融也不懂。为什么这个合作社不成熟就推广下去，为什么倒闭的那么多，我认为就是这个原因。我认为这是个不成熟的东西。”

农村资金合作社是伴随多种农村经济合作组织的迅速发展的新型融资模式，对农村金融长期积蕴的信贷风险起到了一定的分散作用。近年来，农民资金互助合作社在江苏各地快速发展，目前已经超过400家。但已有多地发生当地合作社倒闭甚至跑路的情况，农村资金合作社究竟出了什么问题？

南京财经大学教授闫海峰认为，政府牵头成立合作社，出现问题政府不应完全推给企业，很多出现问题的合作社都是政府缺乏有效的监管：“既然是政府牵头建合作社，实际上带有政府信用做背书了，农村合作社出问题说明政府对合作社资金运作、合伙人股权、投资去向都没有监管。”

江苏省社会科学院经济所研究员葛守昆认为，农村资金互助合作社属于非正规金融机构，目前银监会和金融办并不愿意监管，只能是政府监管，但管理人员素质低，政府监管不够专业。还是应该在国家宏观管理和顶层设计上就要把农村金融组织纳入到监管中来。

记者也在中国银监会办公厅关于印发《农村资金互助社示范章程》中对照发现，无论是业务范围、组织机构以及财务管理，贾汪经济合作社都存在诸多不规范。

采访中，徐州贾汪农村资金合作社负责人刘玲向记者表示，农户的这1005万存款她愿意偿还，但希望农户给她一些时间。

刘玲：“我给他们郑重承诺过，只要我活着，能还多少就还多少，也要给我点时间，我去年一年还了140(万)，非要我补上，我借都借不到。”

记者截稿时收到了贾汪区农工办发给记者的一份书面回复：“对于合作社倒闭导致农户资金无法返还贾汪区高度重视，多次召集股民、合作社、农工办进行协商解决，并制定还款计划，协助催款。下一步将会继续督促刘玲尽快还款，每年从刘玲账户中扣除75万元用于还款，积极引导股民去公安机关报案，召集相关部门共同研究依法解决的途径，责成公安机关依法对贾汪镇资金互助合作社问题进行立案侦查。”