第三批PPP示范项目有望近期公布 政策暖风频吹（2）

接受中国证券报记者采访的一些民营企业人士表示，目前经济尚未完全企稳回升，企业经营不景气。与国企相比，民企贷款利息高、经营成本高，如果依靠自有资金投入，很难保证收益率。同时，很多投资项目周期长、收益慢。这些都是民营资本在投资时需要考虑的问题。

PPP成重要抓手

业内人士认为，加快推动政府和社会资本合作的PPP模式有望成为稳增长、促投资的重要抓手。

截至3月末，全国PPP综合信息平台项目库入库项目7721个，总投资87802.47亿元，落地率为21.7%，分别比1月末增加6645亿、提高2个百分点。分析人士表示，经过一年多的试水，PPP行业在政策理顺、产业基金支持等利好因素下，落地率明显提升，正步入正轨，下一步有加速趋势。

近日多地密集发布PPP项目，表明PPP模式推广正在加速。江西省政府10日举行新闻发布会，向社会推介52个投资规模亿元以上的PPP项目，涵盖基础设施、公共服务和生态环保等领域，总投资881.3亿元。陕西省9日公布纳入全省PPP项目库的576个项目，总投资5837亿元。湖南省政府6日举行新闻发布会，公布第三批共117个PPP省级示范项目，总投资达1713亿元。

业内人士表示，中央层面推进PPP项目步伐也在加快，预计第三批PPP示范项目将于下月公布，总投资额至少达6000亿元。

中金公司研究员边泉水表示，社会资本对PPP项目的积极性在提高。地方政府通过基建投资稳增长的愿望上升，地方政府契约精神提升，有利于保证社会资本的权利。PPP项目融资成本下降，提高了社会资本参与的积极性。在经过几轮降息后，融资成本下降，且通过财政贴息的方式，国开行注入基建项目资金的利率只有1.2%。在国开行和地方政府加大参与PPP项目的力度后，私人资本的积极性有所提升。

徐高认为，PPP项目大多是公益性项目，这与民间资本高回报的要求存在一定冲突。此外，在PPP项目中，财政补贴是否能持续稳定支付即政策是否具有连续性，是影响民间资本投入的重要因素。促进民间投资关键是要给投资者信心，稳定预期。政府基建投入还要加大力度，政府简政放权也要推进，同时继续改善制度环境。