27家第三方支付机构陷入“无证经营”境地（2）

资质调整或成争议焦点

在前述沪上支付机构市场部负责人看来，机构牌照资质调整很可能是监管层内部争议的一大焦点。“我们了解的情况是，央行将根据支付公司具体情况进行牌照分项调整。”该人士称。

该人士表示，经过初次发牌至今的五年时间，支付行业已经由单一的业务形态，跨入了多元化业务时代。随着市场需求的变迁，以及监管规则的不断完善，单一支付的业务模式已经很难在市场上找到立足点，发展空间有限。

而从支付宝、财付通、快钱等大型支付机构来看，都在基于已有的支付业务优势，开始将多样化的金融服务叠加到消费场景之中。

“说白了，目前，支付牌照最有价值的三块牌照分别是移动支付、线下收单和互联网支付。因此，这三项资质如果去掉其中任何一项的话，对持牌机构都是很大的打击。”该人士直言，“相比之下，像电话支付、预付费卡的发行与受理，就显得日渐式微。像电话支付基本被移动支付取代，而受到应用场景所限，预付费卡业务的发展空间也十分有限。而且，目前，很多大型支付机构甚至开始主动调整业务形态，收缩战线，将支付业务聚焦到这三块最有价值的牌照上来。”

其中，作为第三方支付的老牌领域，互联网支付一直都是各家最为看重的领地，也有着广阔的应用场景。艾瑞数据显示2015年中国第三方互联网支付交易规模达到118674.5亿元，这个数字仍在逐年递增，虽然增幅放缓，但牌照的核心价值仍非同小可，乃兵家必争之牌照。

同样，第三方移动互联网支付市场的交易规模亦持续保持高速增长态势，移动支付市场全年交易规模已逼近甚至超过互联网支付市场。

此外，线下收单牌照也是“香饽饽”，可以充分挖掘其背后的大数据资源，在各类支付方式中，刷卡收单依旧占据主导地位。

该人士称，通过线下场景多元化的产业形态，构成了海量数据的维度和规模，更有利于对用户的行为、偏好、信用等综合特征进行分析和画像，使服务与需求更好的进行匹配，并进一步提升金融服务最核心的风险识别、风险管理、风险定价能力。

“相对于流量集中的线上平台，线下场景在具备巨大体量的同时，也呈现高度分散的特征。如今，线下场景的结合，成为了互联网金融巨头扎堆的新一轮游戏。”该人士如是说。

此外，陈小辉还强调，当前续展制采用所有机构均按同一期限续展的管理模式，其建议后续可以考虑采用差异化续展期限的管理模式，在综合评估、执法检查等方面表现良好的，给予较长的续展期，表现较差的，给予较短的续展期，以提升支付机构的整体水平。