去产能推进煤炭价格小幅回升 部分煤企扭亏（2）

连维良也表示，今后一个时期，随着可再生能源等快速发展，煤炭的市场需求很难有绝对增长空间，2020年我国能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多在41亿吨以内，扣除2亿吨进口煤，国内煤炭市场空间仅在37亿吨至39亿吨，而目前全国各类煤矿产能总规模超过60亿吨。

问题远不止于此。我国小煤矿数量多、落后产能比重大与大型现代化煤矿数量少、先进产能比重低的矛盾还十分突出。据王显政介绍，目前全国生产煤矿、在建煤矿共有1.1万处左右，其中，年产120万吨以上的大型现代化煤矿只有1020处，而年产30万吨以下煤矿仍近8000处，年产9万吨以下的煤矿还有6500多处。

“首先要加大淘汰落后产能的力度，目前有2600多处年产9万吨以下的小煤矿已经列入去产能的范围，剩下的3900多处我们今年下半年将进行一次系统核查，按照纳入去产能一批，推动兼并重组一批，极少数涉及保障民生和布局需要保留一批的原则，进行妥善处理。”连维良透露，今后煤炭行业新的资源原则上仅配置给1亿吨以上的煤炭企业集团和煤电联营及煤化工一体化较大规模的企业。

同时，国家发改委还针对违法违规煤矿项目研究制定解决办法，通过增减挂钩，在退出一部分产能的条件下，使其能依法依规开工，而这部分规模可以与列入去产能任务的8亿吨能力折扣挂钩，但不能超过50%。

对于随市场回暖而来的复产和价格暴涨担忧，国家发改委已有预案。“通过减量化生产和治理违法违规建设控制了约10亿吨的产能，可以根据市场需求变化有序释放。煤价不用担心过度上涨，更不会过快上涨。”连维良称。

值得注意的是，国家发改委正在研究建立长期有效的调控机制，总的原则是新增产能与减量化退出按一定比例挂钩，以保证总产量与总需求的动态平衡，挂钩比例可根据市场供需关系和价格变化科学确定。

此外，“我们要充分利用互联网技术和大数据，对煤炭交易方式进行改革，大胆探索鼓励形成适应大数据时代要求的多层次交易方式，更好地服务于保障供应和行业发展。”连维良称。