中国钢铁出口“四面楚歌 ” 已成贸易摩擦重灾区（2）

今年5月，美国国际贸易委员会（USITC）宣布对中国输美碳钢产品发起337调查，涉及40家中国钢铁企业及美国分公司。根据调查程序，美方一旦裁定企业有违规行为，相关产品可能将被永久禁止进入美国市场。

中国钢铁风波难平的背后，则是全球钢铁贸易环境的波涛汹涌。有业内人士指出，出口激增和贸易保护使全球钢铁贸易摩擦明显增多。

在冶金工业规划研究院发布的2014年和2015年“全球钢铁行业十大事件”中，“钢铁贸易摩擦明显增多”和“全球钢铁贸易保护蔓延”连续上榜。

在美国国际贸易委员6月发布的有关对进口耐腐蚀板“双反”调查的终裁公告中也发现，其双反所涉出口国，除中国外还包括印度、意大利、韩国。

另据环球网报道，日本钢铁联盟会长近藤在7月的发布会上表示，全球针对钢铁制品的反倾销征税增加了207起，其中31起针对日本产品，日本产品受到的制裁则达54起。

尽管频频遭遇贸易摩擦，但中国钢铁出口大有反“围剿”的气势，收获了“漂亮”的成绩单。

继2014年我国钢铁出口同比高增长50.4%之后，2015年钢铁出口增长19.9%。今年1至7月，钢铁出口6741万吨，增长8.5%。

“在当前钢铁产业面临全球性产能过剩的背景下，国际钢材市场已经成为买方市场。应该看到，是广大国际用户的自主选择成就了中国钢材出口的增长。”冶金工业规划研究院院长李新创在13日的“CMRC中国经济观察”季度报告会上说，中国钢铁出口增长的深层次原因是中国钢铁工业综合竞争力的大幅提升。事实上，中国钢材出口具有积极作用，不仅满足了国际下游用户的切实需要，也增强了国际钢材市场的竞争活力。

李新创预计，今后一个时期内，中国钢材出口仍将在较长时期内保持在高位，因为这是世界钢铁产业发展的内在规律，不以哪一方利益或单方面意志为转移。

出口与产量比远低于世界水平

在一些贸易专家看来，恰恰因为在政策导向上并不鼓励钢铁出口，因而中国成为贸易争端的真正受害国。

回顾历史数据可以发现，中国直到2006年才成为钢材净出口国。而若以累计量看，中国在2014年实现钢材累计出口和累计进口的基本平衡，而在新中国建立后的长达半个世纪里，一直都是钢材的净进口国。

从出口量在产量中的占比来看，钢材出口与产量比的世界平均水平是30%，而中国这一比例尚不足15%。

商务部部长助理张骥今年4月在布鲁塞尔钢铁会议上强调，中国不仅没有任何补贴性质的政策刺激钢铁出口，还对部分品种的钢铁产品加征了出口关税。同时，中国还进口大量钢铁产品，为全球钢铁产品提供了广阔市场。