国改17个配套文件发布 地方改革“范本”效应凸显（2）

稍早之前，国资委深入调研上海、广东、山东、江西、重庆5省市具有代表性的国企改革地区。《证券日报》记者梳理这5个地区的国企改革举措得知，上海市作为全国地方国企改革的排头兵，在创新方面，上海国企改革更是将创新体制机制，建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性和创造性作为重要着力点。

江西省在推进国有企业改革的过程中，其混合所有制改革的成绩较为亮眼；山东省在国企改革首批选择的58户试点企业，目前已有22户企业制订了混改方案。此外，还设立了山东国惠改革发展基金，一期将形成200亿元规模，助推发展混合所有制经济。另外，广东省与重庆市的改革成绩同样喜人。

国资委研究中心研究员胡迟在接受《证券日报》记者采访时表示，在“1+N”政策体系基本成型，国企改革试点工作全面铺开的背景下，一些地方政府已经根据自身的需要开展了符合本地特色的改革工作，并形成了一些可复制、可推广的经验和做法。而在各地区的改革工作中，这5个省市的改革具有一定的“范本”作用，后续有望为其他省份的国企改革提供借鉴。

央企重组整合加减法并用

自新一轮国企改革启动以来，央企间的重组整合也全面开启。截至目前，国资委直接监管中央企业数量已减至104家。

“改革是推动发展的有利因素。”在胡迟看来，新一轮国企改革的过程中，央企重组整合持续加快既是完成此前对于央企数量减至百家任务的一个延续，也是新时期叠加供给侧结构性改革的必然选择。在央企重组的过程中，有利于完成企业去产能、去杠杆等要求，同样有利于实现自身发展。

值得注意的是，在今年央企重组整合案例中，除了惯有的央企整合做“减法”外，新组建的中国航空发动机集团有限公司在央企间的重组整合中罕见地做了一次“加法”。

胡迟认为，央企重组整合过程中做加法，也是出于调结构的需要。但无论是做加法还是做减法，均有利于国有资产进一步实现优化配置。