疏解北京非首都功能为重点 着力推进雄安建设（2）

三是北京非首都功能疏解有序推进。北京城市副中心加快规划建设，相关城市设计和通州区总体规划制定完成，行政办公区一期工程结构封顶，生态环境和景观提升等重大工程项目进展顺利，今年底前北京市级各大机关及部分市属行政部门将率先启动向城市副中心搬迁。

北京市累计调整疏解商品交易市场433家、疏解物流中心71个，调整退出高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益企业1835家。疏解北京非首都功能控增量、疏存量相关政策意见印发实施并正扎实落实。2016年末北京市常住人口比上年增加2.4万人，增量减少16.5万人，其中城六区常住人口由升到降，比2015年下降3%。

四是重点领域率先突破取得重要进展。以北京为中心、“半小时通勤圈”逐步扩大，京津保1小时交通圈构建完成，京津冀地区近800公里“断头路”“瓶颈路段”基本打通或扩容，交通一卡通全面覆盖京津冀13个地级以上城市。京津冀大气污染传输通道治理“2+26”协作机制正式建立，区域内PM2.5平均浓度2016年比2013年下降33%，提前完成2017年目标。

津冀引滦入津横向生态补偿机制启动实施，北京长城国家公园体制试点方案获批。北京现代汽车沧州第四工厂竣工投产，张家口可再生能源示范区等产业合作园区加快提升。产业转移对接企业税收收入分享办法出台实施。

五是改革创新试点示范深入开展。京津冀系统推进全面创新改革试验取得实质性成效。北京加强全国科技创新中心建设16项任务积极推进。北京输出到津冀技术合同成交额达325亿元。京津石海关实行区域通关一体化改革，通关时间平均缩短41天。京津冀城际铁路投资公司正式设立。

京津冀手机长途及漫游费自2015年8月1日起全面取消。京津冀协同发展试点示范工作方案印发实施，新机场临空经济区等先行先试平台加快打造。北京服务业扩大开放综合试点141项任务已完成126项，形成一批创新成果。

六是公共服务共建共享取得新突破。京津部分高校联合开展研究生培养，河北省与京津基础教育教师互派交流项目超过500个、培训河北省教师超11万人次。京津冀132家医疗机构对27个临床项目检验结果实行互认，京冀重点医疗合作项目累计派出北京医师1000余人、接诊约7万人次。跨行政区的“京东休闲旅游示范区”“京北生态旅游圈”正着力打造。

脱贫攻坚扎实推进，对河北燕山—太行山集中连片特困地区的支持力度不断加大，北京市、天津市部分区与河北省张家口、承德、保定有关县（区）建立了对口帮扶关系。一批公共服务重点工程项目推进实施，提升了人民群众获得感、幸福感。