资源税改革全面推开 税务局将进一步推进资源税改革（4）

“实施水资源税改革，是党中央、国务院着眼保障水资源安全战略需要作出的一项重大改革部署，也是河北有效控制地下水开采、倒逼水资源节约集约利用的难得契机。”河北省地税局局长贾红星表示。2016年7月1日，作为水资源最贫乏的省份之一，河北省率先试点水资源税改革，将地下水税负提高至地表水的4倍，对超计划用水加倍征收水资源税，特种行业取用水综合单位税额平均提高15倍以上。

“改革后抽取地下水、超采区、高耗水企业税负明显增加，较大的税额差有利于引导企业及时调整用水结构。”河北省地税局税政一处处长高会民说。为降低地下水用水成本压力，河北规模以上用水企业纷纷调整用水结构，如廊坊市前进钢铁公司投资建设废水深度处理综合利用项目与雨水回收工程，取用地下水不到用水总量的2%；再如处于地下水严重超采区的唐山三友集团通过加大地表水用量和改进海水淡化工艺，地下水用量比重从改革前的60%下降到当前的8.7%。

据统计，试点以后河北省取用水总量由2015年187亿立方米降至2016年182亿立方米，节约用水5亿多立方米。其中，地下水取用水量较上年降低6.56%，节水成效明显。

水资源税改革有效抑制抽采地下水的同时，也促使高耗水企业节约用水、倒逼特种行业转变用水方式。据河北相关部门对省内11个地市526家相关企业问卷调查数据显示，超四成的企业在改革试点后加大了节水设备投资、增加新节水设施；超三成的企业计划新增有关节水设施。

作为我国北方单体规模最大水泥生产企业——河北金隅鼎鑫水泥有限公司，在水资源税改革后，考虑到成本增长，该公司上线了国内首条国家级节能示范生产线，并对原有生产线进行节水改造，使年用水量从73万吨减少到46万吨，同比下降37%，同时对生产废水实施冷却和污水处理，用于矿山绿化和除尘，生产用水利用率达到了100%。