加深金融业对外开放准入 外资持股比例大幅提高（3）

从具体业务角度，申万宏源证券研究所市场研究总监桂浩明认为，外资金融机构在产品设计、风险控制等方面有优势，而境内金融机构在投行、经纪业务等方面也有自身的本土优势，两者优势如何进一步融合，将受到市场关注。在他看来，外资证券经营机构的先进经营理念和境内市场的融合还需要一个过程。

保险：分步放开外资持股人身险限制

作为中国金融业对外开放进程中，开放时间最早、开放力度最大、效果也最明显的保险行业，也给出了“大礼包”。具体而言，三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至51%，五年后投资比例不受限制。

数据显示，截至目前，共有来自16个国家和地区的境外保险公司在我国设立了57家外资保险公司，同时外资险企的市场份额逐步扩大，从入世之初不足1%增长到2016年末的5.19%。

不过，与中资险企相比，外资险企的发展规模和速度还存在相对缓慢的问题。社科院保险与经济发展研究中心秘书长郭金龙表示，外资险企已成为我国保险市场发展的重要组成部分，对我国保险市场有显著影响，但存在发展相对缓慢、份额占比较小等问题。此次放宽外资股东的持股比例，无疑将进一步激发国外资本进入中国市场的热情，并提高话语权。

国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生表示，这是保险业开放的非常积极的信号。外资的股权比例突破50%并将逐步放开，意味着外资进入保险业的组织形式可以更加灵活，在合资公司中可以谋取控股地位，甚至还可以以独资子公司的形态经营，从而增强了外资保险公司的经营灵活性与自由度。同时，进一步的开放对于推动保险市场改革、促进保险市场竞争、提高市场效率都具有积极的意义。

朱俊生分析认为，除了股权比例之外，对外资保险机构地域和业务范围的开放，也是开放的重要方面。另外，开放是双向的，“走出去”也很重要，还有很多工作需要做。