银行业回归本源 理财产品增速已低于5%（2）

同时，新发大案要案大幅度减少，引起社会关注的重大案件多数是成案、旧案。过去的不规范经营、套利行为、非法业务、高风险业务等得到整治，市场秩序趋于有序。

资管新规配套细则正在完善

银监会今年初确定弥补监管短板的20多项制度建设任务，大部分都已处于公开征求意见阶段和准备公开征求意见阶段。通过这些制度的短板弥补，银行业监管的真空、漏洞、不足得到了填补。

近期，银监会正在就《商业银行股权管理暂行办法（征求意见稿）》（下称《办法》）公开征求意见。肖远企表示，目前《办法》正在向社会公开征求意见阶段，将根据征求意见情况进行修改和完善，然后再正式发布。该办法总的原则和目标就是要进一步加强股权、股东的管理，避免和杜绝代持、隐形股东，通过穿透的原则识别出最终受益人，要求其真正履行股东的责任和义务。

银监会还与央行、证监会、保监会、外汇局共同发布了《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（下称《指导意见》）。黄晋波表示，下一步，根据公开征求意见情况，银监会将持续、密切地配合人民银行做好《指导意见》的修改完善和发布实施工作。同时，在统一的资管产品标准规制框架下，银监会正在根据《指导意见》的总体原则，同步修订完善关于银行理财业务的监管制度，提出相应的监管要求，拟待《指导意见》正式出台后，作为配套实施细则择机发布实施。

针对各方担心新规将对市场造成波动的疑虑，黄晋波认为，规则发布对市场的影响是监管机构制定规则时的考量重点。在《指导意见》和理财监管制度的研究制定过程中，相关部门充分和市场沟通，广泛征求意见和建议，就是为了实现新、旧规则的有序衔接和平稳过渡。