人民币最佳代言人是谁 回望周小川是如何成最佳代言人（2）
从使用效果看，这15年我国经济低通胀、高增长的态势有目共睹。货币政策作为宏观调控的重要工具，对稳定经济发展起到了良好作用。
当然，这些操作也不能称之为完美，毕竟高达170万亿元的M2余额直至今日也是有所争议的。周小川也曾感慨过特殊时期采用的适度宽松的货币政策，“我现在回顾起来，如果适时退出能够再做快一点，也许更好一点”。
另一支柱——宏观审慎政策进入公众视野的时间并不长，但是央行对其探索和完善的过程却并不短。
2003年银行业监管职能从人民银行剥离时，人民银行就认为，监管可以分设，但监管机构负责不了管理系统性风险，系统性风险必然要运用最后贷款人职责，还是要由中央银行把关，为此要成立金融稳定局。
“事后的实践表明这是正确的决定。”周小川在人民银行内部的一次学术讲座上回顾道。
国际金融危机过后，我国央行较早探索了宏观审慎政策，很多理论和实践上的创新走在了国际同行的前列。2009年人民银行就提出要运用宏观审慎性调节工具，随后2010年政府工作报告提出，要加强风险管理，提高金融监管有效性，探索建立宏观审慎管理制度。
2011年人民银行正式引入差别准备金动态调整机制，其核心是要求金融机构“有多大本钱就做多大生意”，不能盲目扩张和过度加杠杆。2016年起，该机制正式“升级”为宏观审慎评估体系（MPA），将更多金融活动和资产扩张行为纳入宏观审慎管理。直至今日，MPA的体系一直在完善中。
“在这个过程中，有些声音试图把宏观审慎政策框架说成旧式的规模管理，把它说成是一种行政性手段。”周小川指出，实际上，不应该这么理解。宏观审慎政策框架起到了重要的作用，不然的话，三期叠加效应会更突出。
针对金融风险的防范，周小川也有未尽事宜。他坦言，当前的金融风险隐患是实体经济结构性失衡和逆周期调控能力、金融企业治理和金融业对外开放程度不足，以及监管体制机制缺陷的镜像反映。
就在周小川退休前4个月，国务院金融稳定发展委员会成立，意在加强金融监管统筹协调，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责。今年全国两会期间，国务院机构改革方案获通过，银监会和保监会拟定行业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入人民银行。
这意味着，周小川的继任者在“双支柱”领域的摸索还将持续，任务也更为艰巨。
“人民币的最佳代言人”
从2009年跨境贸易人民币结算试点开始，到离岸市场不断发展壮大、金融市场双向开放中人民币被更多地使用，再到2016年人民币被正式纳入SDR篮子……这一路走来，人民币在国际上得到更广泛的认知、理解和接受。
在这个过程中，凭借着深厚的专业积累、流利的英文表达，以及对人民币倾注的心血，周小川被称为国际舞台上“人民币的最佳代言人”。
2009年3月，G20伦敦峰会召开前夕，人民银行网站颇为罕见地刊发了周小川的署名文章《关于改革国际货币体系的思考》。文章提到，SDR具有超主权储备货币的特征和潜力。SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国，也可将GDP作为权重考虑因素之一。
彼时，大家都看出了周小川欲将人民币纳入SDR篮子的雄心，但是市场的一致预期是“不可能”，毕竟当时的人民币从哪个角度观察都不能满足“可自由使用”的标准。
人民银行国际司在《人民币加入SDR之路》一书中回顾，人民币加入SDR是其国际化程度持续提升的结果，也是扩大金融业对外开放、完善人民币汇率形成机制、减少资本管制“三驾马车”不断推进的结果。
确实，近年来金融业对外开放、减少资本管制是显而易见的，人民币汇率形成机制也在逐渐完善。人民币对美元交易价日间波幅逐渐从0.3%扩大到0.5%再至2%，人民银行也逐步退出了常态化的外汇干预。
尤其是2014年以来，随着我国经济快速稳步增长、改革开放不断深化以及对外经贸投资大幅提升，人民币国际化进程驶入快车道，人民币在跨境贸易和直接投资中的使用范围和规模快速上升，离岸人民币市场进一步拓展。
2015年适逢五年一次的SDR审查，人民币面临难得的历史性机遇。
当年3月下旬，IMF总裁拉加德访问中国。事后看来，这次访问颇具重要意义。彼时，周小川与拉加德进行了深入交流，阐述了中国推进资本项目可兑换、推动人民币成为可自由使用货币的设想，并在中国发展高层论坛上初步介绍了中国提高人民币可自由使用程度的改革计划。
中国的改革计划使拉加德深受触动，她公开表示：“人民币加入SDR不是是否会纳入的问题，而是何时纳入的问题。”返美后，她亲自负责SDR审查工作，加强了推动人民币加入SDR的工作力度。当年的4月和9月，周小川又在国际场合不遗余力地阐述了我国有序推进各项改革的计划。
2015年11月30日，IMF执董会决定将人民币纳入SDR货币篮子，并于2016年10月1日正式生效。周小川7年前那篇文章中的内容，终于从“建议”变为了“事实”。
2016年周小川与拉加德之间曾经有过一次高手间的对话，以拉加德问、周小川答的方式进行。这段对话也勾勒了下一阶段我国汇率制度改革的蓝图。
当时周小川提到，汇率政策和汇率制度改革是中国改革和开放政策的关键要素。中国汇率制度的变化是服务于中国总体发展战略的，并应符合中国经济的发展阶段。因此很容易理解，下一步人民币汇率制度应符合市场经济的更高要求，即汇率更加灵活，经常账户和资本账户资金流动更加自由，本外币兑换更加方便，并能为本国和外国投资者提供风险管理工具。
或是因为长期执掌央行，或是因为他在中国金融体系中的重要地位，公众对周小川的关注始终没有减少过。从他爱好古典歌剧达到专业水准，再到擅长网球、羽毛球，这样的鲜活事例屡屡见诸报端，为人津津乐道。
从外表看，他并不似古稀之年，个高腿长，常穿米色半长风衣，前期流传于朋友圈的羽毛球赛视频里，他身手矫健，轻松连击四球。2017年两会，他佩戴科技时髦的IWATCH，刷爆朋友圈；2018年两会，面对记者追喊的“下任行长是谁”，他顽皮地回应“你猜”。
他的语速并不快。每次公开露面，他鲜有照本宣科，往往围绕一个问题有逻辑地展开，间或穿插历史背景和通俗解释。他的讲话里，专业词汇频出，且经常会成为当时网络搜索的热词。热词背后，往往折射着彼时宏观经济、金融中面临的问题。最近一次引起热议的专业词汇是“明斯基时刻”。
他崇尚高效和简洁。在人民银行内部批示上，他常常将其他行领导的名字简写为汉语拼音首字母；对一些经济学、金融学名词，他也喜用英文简称。“最怵遇到专业词汇的英文简称，但是确实‘被迫’学到不少知识，人民银行内部学英语的热潮一直没有减退过。”一位央行工作人员告诉记者。