网络后台实名制加强公民隐私 限制不了真话制裁得（2）

（二）省法院院长安东：确实有人在制造“注水民意”，干扰司法审判

安东：提出这样的建议，源于我们在工作中遇到了一些困惑。案件还在审理中，有的网民竟无端揣测，妄加评论，其实他，一不是当事人，二不了解案情，只能是道听途说，人云亦云，结果是妨碍了审判活动正常进行。我也到网上浏览，看看是怎么回事，结果发现“天边一只鸟”、“水中大青蛙”这样一些奇怪的名字在发帖跟帖。在网络上，确实有人通过炒作社会热点，制造“注水民意”，干扰司法审判。

面对网络侵权案件，尤其是一些匿名诽谤案，确认诽谤者的真实身份很难，网络的匿名发帖给公安机关破案带来很大难度，一般通过IP查找其上网的地方，去现场堵他。

更有甚者，利用网络散布和传播危害国家安全和社会稳定的信息，制造混乱，如有些群体性事件就是通过网络煽动、鼓动引发的。

新颁布的《侵权责任法》第36条虽对网络用户和网络服务提供者的责任予以了明确，但在网络匿名的情况下，网络服务提供者屏蔽、删除网络侵权信息仅能防止影响扩大，却难以有效从源头上防止网络侵权的发生。

（三）什么是后台实名制？

基于此，他们不约而同地提出了在网络上实行“后台实名制”。

盛亚飞：人们越来越清醒地认识到，互联网已经远远不止是一种媒体了，它已经成为了一个网络社会，每个社会成员身份的认证是一个基本前提。现实社会公民言论自由受法律保护，但也绝不允许随意侵犯国家安全和他人的合法权益。网络社会作为现实社会的延伸，社会成员身份的确认应同样受到法律的制约。

多年实践证明，仅仅依靠行业号召和网民自律显然不能解决网上诚信和责任问题，必须以法律方式保障互联网对经济社会发展的促进作用。因此，实行网络实名制立法已经刻不容缓。立法中，可以借鉴韩国经验，规定采用“后台实名，前台选择性实名”、“有限实名制”等方式；为保护未成年人个人信息安全，对未成年人实名制应做出特别规定；还应明确规定网站保密责任并加大对网站泄密行为的处罚力度。