成品油价上调 破除石油经营垄断油价才透明合理（3）

中国经济正在飞速前进，对能源的需求也日益增多，油价的上涨对诸多行业的发展影响颇大。尤其是交通运输行业，每次油价的波动都会相应地增加企业的运营成本。

如前所说，每到涨价，发改委总要说“与国际市场成品油的价格接轨”，但中国真正需要与国际接轨的，不是价格，而是价格机制，一个由市场说了算的价格机制。

这次油价上调在中国社会引起的震动可想而知，众多质疑一致奔发改委而去，然而发改委却一脸无辜状：三地原油变化率已经超过10%，以公式计算，汽、柴油每吨应该上涨700元左右。“考虑到社会承受能力，降低了调价幅度。”发改委此言即出，网上立时“感谢”声一片，名不见经传的《西藏商报》昨天也在微博上着实火了一把，因为它当天的头版头条是黑黑的14个大字：“感谢发改委拉萨油价悬在8时代”。然而也有人杞人忧天，担心发改委会错了意，但发改委想必不至于如此自作多情，一点体会不出“感谢”二字所包含的嘲讽与不满。

几乎每一次油价上调，舆论的矛头最终都会指向垄断。央视评论员王志安提到的一个问题很值得思考，他说：“一说到油价，很多人都说反对的不是涨价，而是垄断。别逗了，事实正相反，绝大多数人，只关心价格，并不关心是否垄断。”仔细想想可能真的如此，如果发改委所做的不是将油价上调而是下调，还会有多少人再拿“垄断”说事呢？

是的，真问题是“垄断”。具体到油价上来，真问题不是“价格”，而是这个价格是怎样生成的，是由市场自动生成，还是由政府定价。当然，中国目前的成品油定价机制处于两难，价格由政府管制，固然有悖“市场化”；若将定价权交给“市场”，但中国何尝有“市场”呢？交给中石化、中石油吗？结果显然将更糟。当前的成品油定价机制，一句话概括就是“与国际油价接轨”，国际油价涨了，国内也要跟着涨；国际上涨多少，国内也要涨多少。这似乎与市场同步，但其实似是而非，因为价格是由供求关系决定的，国际市场上的供求状况未必就是中国市场上的供求状况，茅台在西方市场上的低价格就是一例；涨价还有一个常用理由是中国成品油市场主要依赖进口，国际油价飙升，国内油价理当上调——这条理由同样说不通，经济学的常识是价格与成本无关，不然商场上哪还有割肉大甩卖这回事。

每到涨价，发改委总要说“与国际市场成品油的价格接轨”，但中国真正需要与国际接轨的，不是价格，而是价格机制，一个由市场说了算，而不是由政府说了算的价格机制。当然，要建立这样的价格机制，有一个前提条件必不可少，那就是打破三桶油在中国市场上的垄断，敞开大门向更多民营企业开放——垄断不除，“改革定价机制”就只能零打碎敲，止于对现有机制的完善、修订，而难以有根本突破。