延迟退休是大势所趋 官员称目前无计划还需研究（3）

郑秉文则表示，中国未来可实行弹性退休制，但目前不应实施。“目前我国实行男性60岁、女性50岁(女干部55岁)退休的政策，与国外相比，退休年龄明显偏低。与此同时，每年中国的非正常退休(包括提前退休和其他原因退休)所占比例仍高达10%—20%。”

据《中国养老金发展报告2011》统计，中国非正常退休人数，2006年为63万人，占当年退休人数的22.3%，2007年74万，2008年85万，2009年86万，2010年67万。

“因此，目前首先应规范退休年龄。第二步是逐渐提高法定退休年龄，女性的退休年龄逐步向男性靠拢。第三步，在条件成熟时，推行弹性的、阶梯式的退休。在现阶段，弹性退休、阶梯式退休可能会造成社会不公平，舆论会认为这是公务员为自己寻租。”郑秉文强调。

中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧建议，可以试行弹性退休制，但对公务员与事业单位人员不允许延迟退休。“如果公务员或事业单位允许延迟退休，会造成政府冗员，也对事业单位年轻人成长不利。”

“实际上，我国现行退休年龄也是有弹性的，如特殊工种可以提前5年办理正常退休手续等。”郑功成指出，退休年龄可以在基准之上有弹性，但弹性退休不能解释为任意退休，即劳动者想什么时候退休就什么时候退休。因为任何公共政策必须有基准，这是确保社会公正的根本。