超两万亿养老金纳入投资 入股市规模不超6000亿（3）

而在养老基金保值增值并不理想的现状下，更突出的问题在于，养老基金本身还存在收不抵支的情况，这无疑为我国社保制度的可持续发展带来了极大挑战。

根据人力资源和社会保障事业发展统计公报，剔除财政补贴后，2014年基本养老保险基金收支差异扩大到2226亿元，与2013年的959亿元相比，缺口急剧扩大。公报显示，2014年养老保险基金征缴收入21100亿元，比上年增长9.5%；同期支出23326亿元，比上年增长17.7%。

“现在我们工作的人越来越少，拿钱的人越来越多。”清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心“清华养老金工作室”主任杨燕绥对21世纪经济报道记者表示，养老基金收支缺口扩大受双重因素叠加影响，一方面是每年劳动年龄人口减少600万所导致的缴费人口减少，另一方面则是退休年龄太早因而领取养老保险人数增多。

杨燕绥表示，通过养老基金多元化投资运营创造更多收益，是打破收不抵支僵局的有效措施之一。