银行业稳健运行 持续提升服务实体经济能力（2）

推进农村金融机构改革，新组建72家农村商业银行和22家村镇银行，农村商业银行总数突破1000家，安徽、湖北、江苏、山东全面完成农村信用社改制工作，村镇银行总数达到1410家，9个省（区、市）实现县域村镇银行全覆盖。坚持改革与开放、发展并行，在内地全境对港澳银行实施“准入前国民待遇加负面清单”的开放模式，批准首家澳门地区银行在内地设立营业性机构。推动银行业丰富机构、转变机制、提升效率，持续增强金融服务供给能力。

以简政放权和提高效率为重点，提升监管有效性。推进简政放权、放管结合。取消被清算外资金融机构提取生息资产相关审批事项，启动对派出机构市场准入工作的后评估，在现场检查工作中推进随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”工作方法。完善审慎监管及行政处罚规制。推行稽核调查，强化联动检查，持续推进现场检查分析系统（EAST系统）应用；贯彻“查处分离”原则，依法实施“双罚”制度。加强金融消费者权益保护。

推进理财、代销业务专区销售和“双录”管理，推动通过法定途径分类处理信访投诉。推进国际评估和市场沟通。做好金融部门评估规划（FSAP）评估准备工作，我国全球系统重要性银行监管框架的评估结果为“符合”。健全银行业例行新闻发布机制，完善银行业新闻发言人制度，加强市场预期管理，提高监管透明度。

以全面从严治党和层层传导压力为重点，加强系统党建工作。全力抓好中央专项巡视整改工作。第一时间召开党委会研究巡视反馈意见和整改工作，制定专项整改方案，逐一制定问题清单、任务清单和责任清单；召开专题民主生活会，举办全系统党建工作培训班，组成15个督导检查组，对下级党委进行全覆盖专项检查；制定全面从严治党指导意见等相关制度47项。认真开展“两学一做”学习教育。围绕专题开展学习讨论，结合学习教育开展“尊党章守党纪严党规”活动，有力促进了银行业健康发展。

据初步统计，截至6月末，银行业资产总额212.31万亿元，同比增长15.6％；各项存款余额150.59万亿元，同比增长10.7％；各项贷款余额106.69万亿元，同比增长13.0％。商业银行不良贷款率1.81％；银行业金融机构贷款损失准备金3.47万亿元，同比增长16.1%，拨备覆盖率保持在161.3％的较高水平；主要商业银行资本充足率13.2％，核心一级资本充足率10.7%，同比上升0.4个百分点，资本和拨备仍然较为充足。

会议强调，当前宏观经济运行中的挑战和压力对银行业的金融服务供给提出更高要求。下半年，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持续推进各项工作。

紧扣供给侧结构性改革，持续提升服务实体经济的能力。着力支持新兴产业和重点领域。扎实推进投贷联动试点工作；紧跟国家重点战略、重点行业、重点企业，提供针对性强、附加值高的金融服务；落实“中国制造2025”规划，推动中国制造、中国装备、中国企业“走出去”发展。