互联网金融明确具体整治重点 六大领域成重灾区（2）

除此之外，各相关部门还要配合金融部门展开工作，如工业和信息化部负责加强对互联网金融从业机构网络安全防护、用户信息和数据保护的监管力度，住房城乡建设部与金融管理部门共同对房地产开发企业和房地产中介机构利用互联网从事金融业务或与互联网平台合作开展金融业务的情况进行清理整顿。

一位省级金融办发展处的官员对记者表示：“在具体的实施方案中，条款中包含‘不准’、‘严禁’等字眼的事项，其实都是之前行业中存在的不规范现象，只是程度轻重的问题。有些问题，是行业的顽疾，如不彻底整顿，行业将无法走上健康发展的轨道。”

更清晰的监管架构

通过“1+N”的整治方案，关于互联网金融监管和专项整治的整体架构也以更清晰的面貌呈现。具体来看，《实施方案》明确，成立由人民银行负责人担任组长、各部门负责同志参加的整治工作领导小组，办公室设在人民银行，银监会、证监会、保监会、工商总局和住建部派员参与日常办公。各省（区、市）政府也成立以分管金融的负责人为组长的落实整治方案领导小组，组织该地区的专项整治工作。

各部门和省（区、市）政府之间如何分工？方案明确，持有金融业务牌照但开展业务不规范的，由牌照主管部门进行整治。不持有金融业务牌照，但明显具备P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付业务特征的，按照相关分领域的专项整治工作方案进行整治。

而对于一些“四不像”机构，具体来说是不持有金融业务牌照，也不明确具备P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险，第三方支付业务特征，或者不以P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付为主营业务的，由省级人民政府统一组织，采取“穿透式”监管方法。

前述省级金融办的官员对记者表示：“此前互联网金融之所以乱象丛生，就是因为‘谁的孩子谁抱走’的监管理念，导致了金融压抑、监管真空以及监管套利并存的现象。‘铁路警察、各管一段’的模式，无法覆盖互联网金融产品的整个资金链条。”

业内人士认为，此次整治方案从国家层面明确监管职责的分工和责任划分，减轻了地方的压力，对行业是有益的。