四川国改实施方案近日出台 员工持股需进一步细化（2）

员工持股需进一步细化

《实施意见》称，在发展混合所有制经济方面，四川的计划是选择2至3户企业开展混合所有制试点，并鼓励国有企业通过投资入股、联合投资、重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。

四川省国资委主任徐进称，探索混合所有制企业实行员工持股，坚持试点先行，稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。

徐进说，四川省将在混合所有制改革中坚守“确保利益不受损、确保国有资产不流失”两条底线，稳妥推进试点企业混合所有制改革，吸引更多社会资本参与四川省国企改革发展。鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，充分发挥市场机制作用，成熟一个推进一个。探索混合所有制企业实行员工持股，坚持试点先行，稳妥有序推进，通过实行员工持股建立激励约束长效机制。

蓝定香对记者表示，在多年跟踪员工持股的过程中，她发现尽管政府出台多个文件，但企业操作起来依然很艰难。主要原因是员工对股份获得抱有“短期获利需求”，而同时管理层却希望“长期持有”，如何约束员工持股期限值得进一步细化。

同时，蓝定香表示，员工持股的推进度和国企的经营状况关系密切，只有在经营业绩好的国企中，员工持股计划才有可能顺利推进。因此，在鼓励国企进行员工持股改革的同时，国企中高层的股权激励应该同步进行，后者容易推进，且更能够推动国企业绩的增长。

“尽管管理层在大力的推动国企改革，但是目前操作层面不够具体，导致了进度缓慢。”国资国企改革专家、四川省创智投资咨询公司董事长刁军对记者表示，只有国企进行混改后，才有可能推进员工持股机制。

他认为，目前四川省国企混改进程较为缓慢的主要问题，一是国企和民企在管理和经营理念上需要调整磨合；二是在“国有企业违规经营投资责任追究制度”发布后，将有更严格的国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制，因此国企在选择混改时大多数更加谨慎，宁愿慢一点，也希望不出现违规的地方；三是目前国企和民企合作都是在增量上，对于存量项目的评估还是难题。