汽车销售“车证分离”屡引维权纠纷 成行业潜规则

“花了好几万块钱买车，没想到却拿不到车辆合格证，就像买回来一堆废铁，眼睁睁看着新车却没法开。”谈起在河北石家庄市平山县江淮汽车天润行4S店购车被“坑”经历，赵雷、安永辉等多名购车者苦不堪言。

记者调查发现，近年来汽车销售中“车证分离”模式已成行业潜规则，蕴含着社会稳定风险，已在全国多地引爆消费者维权纠纷。一些消费者权益保护人士和车主建议，应多措并举强化对汽车生产厂家和经销商监管，从根本上杜绝“车证分离”这种违法销售模式。同时，利用大众传媒等渠道曝光车辆合格证问题严重的经营者，提示消费者购买风险。

“车证分离”屡引维权纠纷

2014年，赵雷、安永辉等多人在平山县江淮汽车天润行4S店购买了新车，做起“有车一族”梦，但提车时没拿到车辆合格证。没想到，随后这家4S店突然人去楼空，老板蔡国玲及其丈夫谢宇鹏失联。没有车辆合格证就无法上牌照、不能合法上路行驶，新车就成了摆设。多名车主到平山县公安机关报案维权，警方对失联人员网上追逃，至今无果。

记者采访获悉，这些江淮汽车的车辆合格证被抵押给平山县城一名叫郭晟平的个人融资借款。除了已售出车辆，目前还有数十个江淮汽车合格证被拿去抵押融资。将来相关车辆一旦售出，可能引发更多维权纠纷。

近年来，经销商“跑路失踪，车主没有合格证无法上牌上路”等问题，已在全国多地引爆旷日持久的维权纠纷，甚至严重影响社会稳定。2015年3月全国“两会”期间，石家庄市50多名东风日产车主集体维权。这些车主在一家4S店购买新车，但车辆合格证被4S店抵押融资，其后经营出现问题、4S店相关负责人自杀，合格证无法赎回。

今年3月14日，河北省消费者协会在新闻发布会上公布了“河北省消协组织2015年消费维权十大事件”，河北省消协约谈东风日产叫停“车证分离”销售潜规则一事位列其中。河北省消协副秘书长聂云东说，2014年，100名消费者购买东风日产车辆，都没有拿到车辆合格证。2014年底和2015年初，车主曾多次集体维权。

调查发现，这家东风日产汽车经销商共销售未附带合格证的轿车100台，其中汽车厂家扣押着24个合格证，其他76个合格证抵押给了小额贷款公司。但收取的售车款未用于偿还抵押贷款、及时取回车辆合格证，而用于偿还其他借贷款项，事实上已资不抵债，无法取回车辆合格证。

潜藏隐患不容忽视

近年来，“车证分离”销售模式已成为汽车行业一大潜规则，其危害不容忽视。河北省消协去年调查发现，东风日产车辆在河北多地存在“车证分离”销售问题，违反《中华人民共和国产品质量法》有关条款，侵害消费者合法权益，给社会带来不稳定因素。省消协要求涉事车企积极协调解决有关问题，并改变“车证分离”销售模式，确保消费者合法权益得到保护。

记者调查发现，2013年，江淮汽车在河北就发生过经销商“跑路”后数十名车主无合格证难上牌事件，引发舆论关注。今年4月中旬，网上再次曝出石家庄数十名车主购买某品牌新车后3个多月拿不到合格证、临时牌照过期，新车只能停在家里；3月份，吉林四平一些车主也遭遇类似事件，陷入维权纠纷之中。

一些业内人士表示，虽然车辆合格证不具有财产属性及权利内容，但“车辆合格证抵押贷款”已成为一种较为普遍的融资模式。一是不少汽车生产厂家要求经销商全款提车，一旦提车数量较多、库存较高就会使经销商面临较大资金周转压力。部分经销商便将车辆合格证抵押到银行、小额贷款公司或个人贷款。

二是汽车生产厂家担心经销商不能把车款及时返还给厂家，因此先扣留4S店经销商的车辆合格证，等4S店销售完车并把售车款打给厂家之后，厂家才会给经销商合格证。三是汽车生产厂家、经销商与金融机构签订协议，由金融机构向经销商贷款或签发金融机构承兑汇票付款给生产厂家用于采购汽车，金融机构要求生产厂家将汽车合格证给其持有，经销商卖出车后去银行解除抵押赎回车辆合格证。

但这种模式容易引发多重社会和金融问题。一旦经销商经营不善，或将抵押所得资金投资高利贷等高风险项目血本无归，被迫潜逃、自杀，购车者要么上访维权，要么被迫套牌、无牌上路驾驶，造成巨大交通安全隐患。

应强化车企和经销商监管

记者从中国消费者协会获悉，消费者购车后没有车辆合格证不能上牌照、不能上路问题，目前已成为一大投诉热点。《2015年全国消协组织受理汽车产品投诉统计分析》显示，6大类汽车投诉热点难点问题中，位列第一位的就是“车辆合格证抵押问题成为行业潜规则”。今年3月8日，中国消费者协会在北京召开“2015年汽车投诉情况发布暨合格证抵押问题公开约谈会”，约谈了多家车企，要求车企售车必须提供合格证，保障消费者购车时获得合权证的权利。

一些消协人士表示，近年来，消费者购车后不能按时取得车辆合格证问题时有发生，且有增加趋势，中消协及各地消协组织不断收到相关投诉。这类投诉涉及范围广、受众多，严重损害消费者合法权益。去年，河北和云南省消协分别受理了本地区东风日产和重庆力帆汽车无合格证问题典型案件。

聂云东等消协人士建议，要杜绝此类问题，汽车生产厂家和经销商杜绝“车证分离”售车方式是关键。无论是车企还是4S店都要规范经营，厂家有义务根据经销商加盟时的承诺，对经销商行为加强监管，做好合格证交付流程管控。若经销商因车辆合格证抵押问题侵害了消费者合法权益，车企应积极承担责任。任何经营者之间的债务纠纷，均不能成为损害汽车消费者合法权益的理由。

一些车主表示，工商、消协等部门可通过媒体披露等方式，曝光合格证问题严重的经营者，提示购买风险。对车企、经销商负有监管职责的政府部门，也应通过建立“黑名单”制度、约谈警示、公开曝光等措施，完善监管政策、强化监管力度，改变“车证分离”销售模式防范社会风险。