昆明地沟油黑作坊每月造油4千吨 废水废渣大锅造油（3）

餐馆无视合约卖油给“游击队”

正规餐馆要与有废油回收资质的公司(利滇、韬斌、友兴三家公司中的任意一家)签订回收合同，才能得到一张排污许可证，而有了排污许可证，餐馆才能开业做生意。

在利滇公司与昆明市各大餐馆签订的废油回收合同中规定：餐馆在废油回收公司的合同有效期内，不得以任何方式允许其他人员打捞废油，不得与其他单位和个人签订废油回收合同。如在本合同有效期内发生变更转让，应告知接受转让的单位，本合同继续有效，或重新签订合同。

从合同条款来看，并未注明“违约后果”，这意味着合同有效期内一旦餐馆违约，餐馆并不需为违约担责。潘东森坦言，回收地沟油这么多年，公司也从未跟任何一家餐馆较过真，没有起诉过谁。

当前，新厂已投入了近3000万元，帮全市数千家餐馆免费安装了油水分离器和油水隔离池。作为交换，餐馆在废油回收合同期限内要免费将废油交给利滇公司打捞、回收利用。

对于自行安装油水分离器和油水隔离池的餐馆，利滇则与他们商议，对餐馆一年产生的废油进行估价，用钱买油。可一旦餐馆奉行“价高者得”原则，废油就会流入出价更高的“私人收油队”，再经过黑作坊的加工，地沟油的去向就变得扑朔迷离。

本应是餐馆获得免费清理地沟油的机会，回收厂轻松获取生产原料，城市管网不被油渣堵塞，食品安全获得切实保障的“四赢”局面，却因利益角逐而失衡。

“我们在回收地沟油的过程中，遇到很多不讲规则，没有契约精神的餐馆，他们不管你有没有花钱给他免费安装油水分离器和油水隔离池，在合约期内就堂而皇之地把地沟油高价卖给黑作坊。你问他们油去哪里了，他们会说‘餐馆生意不好，哪来的油’就把你打发了。有些餐馆还伪造我们的公章和合同，从而把排污许可证搞到手，你一点对付的办法都没有。至于黑作坊以多高的价购买地沟油、买了作什么用途，我们就不清楚了。”潘东森无奈地说。

建立处理全过程信息监管系统

2013年3月1日，上海开始施行治理餐厨垃圾史上最严的规定《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》。根据该《办法》，非法处置废弃食用油脂(俗称“地沟油”)的处罚金额上限将提高到10万元；对情节严重构成犯罪的，还将依法追究刑事责任；为鼓励产生“地沟油”的企业主动交油，取消原先对餐厨废弃油脂实行的处理收费制度，转而改为由餐厨废弃油脂收运单位向产生单位进行收购。

至于具体的收购价格，则按照上海市餐饮烹饪行业协会、食品协会和市容环境卫生行业协会制定的收购指导价予以确定；为进一步强调“地沟油”回收的全程监控，上海还探索建立餐厨废弃油脂处理全过程信息监管系统，在收运车辆安装电子监控设备，在贮存、初加工场所及处置单位安装远程视频监控系统。

潘东森说，国内像他们这样的企业有很多，上海市最多，市场很规范。“针对黑作坊回收地沟油和餐馆私自违法违规出售地沟油的情况，上海有专门的执法机构。其次，青海西宁有工商、环保、城管、公安等部门联合成立的执法中队，他们都实行专项专管，各方面都相对完善。”

潘东森说：“如果自己做得不好，是没有资格去批评别人的。现在，我们把每个环节都做到了合法合规，也能为昆明环保事业做出贡献，同时规范市场秩序。当前，相关部门很重视我们对食品安全和环保事业做出的努力。与此同时，我们也很需要得到各方面的支持。”