养老院疑变相炒房 床位售价24万元起可租可卖（2）

经营模式是对是错？尚无定论

据了解，广州市户籍60岁以上老年人口为147.5万人，广州市老龄办预计按此发展趋势，2020年广州市老年人口将达到185万。但公办养老院养老床位短缺，民办养老院成为养老的重要组成部分。对此，聂元松表示：“养老需求非常大，政府鼓励各种各样的养老机构，满足不同需求，可以满足高端需求，也可以满足低端需求。”

在被问及该养老院是否涉及炒床位时，聂元松称，衡量一个民办养老机构是否合规，主要是根据登记的性质来看其利润的分配方式。“如果是走工商登记，利润是可以分配的。如果是走民办非企业路子，利润就不可以进行分配”，聂元松说：“此外，老人住进来会签合同，要看是否按照合同提供服务”。他还表示，对于泰成逸园的经营模式现在还不敢说是对或是错。

广东行政学院教授、法治广东研究中心主任宋儒亮称，如果在更大一点的范畴来说，应该鼓励养老领域产业化，但政府要拿捏好床位、养老与变相卖房卖床位之间的界限，“还要注意购买床位后的转卖问题，要防止真正需要养老的人没床位。”

公办机构“一床难求”民办机构入住不高

广州自2012年起实施养老服务设施发展三年行动计划，三年多来全市动工兴建养老床位超过2.5万张。广州市现有养老机构超过170间，床位数达5.6万张，每千名老年人拥有养老床位40张。其中民办床位占床位总数比例达70%。

但是，尽管养老床位数量直线上升，在公众的印象中，养老床位仍是供应紧张，“一床难求”。对此，广州市民政局有关负责人提到，2015年广州达到每千名老人拥有40个养老床位，这个其实已经是达到发达国家的平均水平，目前广州的养老机构中，三成是公办，七成是民办，因此所谓的“一床难求”，更多的是针对公办养老机构而言，很多民办的养老机构入住率并不是很高。

而为了让公办养老床位的分配更为公平合理，广州制定实施了《广州市公办养老机构入住评估轮候试行办法》，为本市老年人尤其是高龄、独居、失能等特殊困难老年人入住公办养老机构提供公平、公开、便捷的轮候服务。公办养老机构轮候制度已经实施两年多时间，通过轮候入住和参与轮候的老人超过5000人。

至于民办养老机构，据了解广州大部分民办养老院的床位入住都还未饱和，因此一般都不需要排队等候，可自行选择入住。据了解，广州目前民办养老院日常收费普遍在2000元以上，比较高端的则从4000元到7000元不等。