漫游宝租售无证产品 平台是否应尽到监督责任?
认证已经过了有效期的产品属于假冒伪劣产品范畴,由于内置锂电池,存在漏电、燃烧、爆炸的可能性,所以这类产品在坊间被称做“隐形杀手”。
“世界那么大,我想去看看。”河南省实验中学老师顾少强写过的一封“史上最具情怀的辞职信”,道出了无数中国人看世界的心声。改革开放40年之际,中国人心大了,腰包鼓了,对美好生活的向往在付诸行动,跨过国界看世界的人越来越多。随身携带一部无线移动Wifi,让自己时刻处在移动网络之中,与机票、酒店一样,成为境外旅游者的刚需之一。
境外游的周期往往是短短数天、数周。移动Wifi就产生了一种独特的商业模式,即租赁。目前,消费者基本上是通过淘宝飞猪旅行、携程旅行网、机场有关专柜等办理租赁。很少有人考虑携带的移动Wifi的安全性能。但如果陪你看世界的这个移动Wifi是一个不符合3C认证的不合格产品呢?
有消费者反映,深圳市斯凯荣科技有限公司(以下简称斯凯荣)生产租售的4Gmate就是一款3C认证过期的产品,其品牌名叫漫游宝。在移动Wifi细分市场,漫游宝名气不小,市场份额位居前列。换句话说,这款不合格产品,被出境旅游者使用得相当普遍。
而通过工信部官网查证,发现消费者反映情况属实。公开资料显示,成立于2011年的斯凯荣源自美国硅谷,是一家外商独资企业,其生产和出租的漫游宝4Gmate随身Wifi设备的3C认证证书已于2018年4月19日因“工厂监督检查不通过、工厂检查有严重不符合项(如产品一致性存在问题等)或工厂检查不符合项报告没有在规定的期限内采取纠正措施报检查组验证并有效”,目前仍处于暂停状态。
中国质量认证中心网站显示其发证日期为2017年5月19日,暂停日期为2018年4月19日。产品被暂停已经快过去两个多月了,在没有取得新的3C认证的情况下,产品仍然在租售。
根据我国相关法律法规,产品超过认证有效期就是不合格产品。据出售符合中国标准的产品3C认证相关条款第十四条规定,工厂不得放行如下产品:(一)不合格品;(二)获证后发生变更,但未经认证机构确认的产品;(三)超过认证有效期的产品;(四)已暂停、注销、撤销的证书所列的产品;(五)工厂检查结论判为现场验证或不通过时,检查员在现场要求工厂封存的认证产品。
家电行业资深观察家许意强称,认证已经过了有效期的产品属于假冒伪劣产品范畴,由于内置锂电池,存在漏电、燃烧、爆炸的可能性,所以这类产品在坊间被称做“隐形杀手”。中国质量检验协会工作人员周彦表示,对于像在国内生产、在国外使用的无3C认证的产品是绝对不予出售或经营使用的,只要是在中华人民共和国区域内生产的产品,就应遵循国内《认证认可条例》和《产品检量法》。
据悉,3C认证是中国为履行入世承诺,适应中国市场经济发展的需求,根据四个统一原则,建立的与国际接轨的技术评价机制,即中国强制性产品认证制度(简称CCC,俗称3C),于2001年12月3日对外发布;2002年5月1日开始受理第一批列入强制性产品认证目录的认证申请;2002年8月1日,开始实施执法监督。
尽管针对生产、进口和经营性活动中的特殊情况,中国国家认证监督管理委员会随后又发布了2002年第8号公告,规定部分产品可申请免办3C认证,如为科研、测试需要进口和生产的产品;以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。
根据外贸合同,专供出口的产品(不包括该产品有部分返销国内或内销的);为考核技术引进生产线需要进口的零部件;直接为最终用户维修目的而进口和生产的产品;为已停止生产的产品提供的维修零部件;其它特殊情况的产品。但生产厂商或代理人应向中国国家认证可监督管理委员会提出申请,并提交符合免办条件的证明材料、责任担保书、产品符合性声明(包括形式试验报告)等,经批准获得《免办强制性产品认证证明》,自2003年5月1日起开始办理并生效。
漫游宝4Gmate不在可申请免办3C认证行列,3C认证是其生产和上市销售必不可少的一道门槛。斯凯荣所生产及租售的漫游宝4Gmate的3C认证证书已被暂停,生产制造厂仍处于被国家质量监管部门勒令整改阶段,即不具备合法生产和销售资格。
产经观察家洪仕斌认为,由于漫游宝所提供的WiFi租赁服务主要是消费者从该企业机场柜台领取,携带出境使用,对机场管理、航空飞行存在较大安全隐患,这种只顾自身牟利,不顾消费者生命安全和公共安全的行为,扰乱了正常的行业市场秩序。
有关资料显示,斯凯荣这家源自美国硅谷的全球移动无线网络服务公司,其团队颇具“美国精神”“全员不墨守陈规并勇于突破极限”。这种冒险精神,用在科技创新上值得提倡,但用在企业经营上,不惜突破法律法规底线,那就过犹不及了。在市场上混,应该掌握度,不能突破底线。洪仕斌称,无论来自哪里,依法合规经营是一条基本底线。显然,这家来自美国的外商独资企业越界了。
然而,中国消费者不能做冤大头。漫游宝是境外无线移动Wifi的常用品牌之一,在“48个国家和地区通用”。作为消费者,一般对这种产品是否通过了3C认证,不会去做相关查证。这种监督工作应该由谁来完成?
许意强认为,销售平台应该尽到查证义务,特别是电商平台。从目前消费者的投诉来看,其产品主要来自机场专柜、淘宝飞猪旅行、携程旅游网。这些平台应该尽到查证义务,为消费者提供一个安全可靠、通过了3C认证的合格产品。对于电商平台假货,我国现行侵权责任法第三十六条明确规定“平台在知道商品为假货时,应该及时采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施”。
飞猪旅行的一位客服人员称,由于飞猪旅行只会核实店铺方的商家认证信息,店铺产品的质量监测均由店铺方负责,如果查实漫游宝4Gmate的3C认证存在问题,将对产品进行下架处理,并对提供产品服务的店铺进行严厉处罚,甚至关闭店铺。
广东格林律师事务所律师杨河表示,消费者可依法投诉,要求平台下架违规产品,并要求依法处罚。消费者若购买了此类产品或服务,或在不知情的情况下发生意外的,可以到所在行政区的市场监管部门投诉。对飞猎、携程等租售无3C认证问题产品的电商平台,由市场监管局依照“认证认可条例”规定第六十一条、第七十一条及产品质量法相关条款进行处罚。
许意强称,对于移动Wifi,3C认证就像出生证一样,只要产销,就不可或缺;如果没有3C证,仍然在租售的,生产厂商家、销售平台都要承担责任,一个都不能少,轻则停止生产,没收所得,重则罚款,吊销执照,造成严重后果的,甚至要追求刑事责任。所以,在没有造成严重后果之前,平台最好有所行动,做到未雨绸缪,杜绝隐患。