地方政府让商品香港1日游 40天完成99亿贸易额

中国海关4月10日发布的数据显示，中国3月份的出口较去年同期增长了10%，进口同比增长了14.1%。进口超预期的强劲回升以及出口增速的大幅回落致使3月呈现8.8亿的小额贸易逆差。

不过，有外贸系统人士提醒，有两项数据需要引起高度警惕：一是一季度内地和香港双边贸易总值为1098.8亿美元，大幅增长了71.2%，占内地外贸总值的11.3%，跃升为中国大陆一季度的第三大贸易伙伴；二是一季度的海关特殊监管区的货物贸易量达到1146亿美元，增长了1.3倍。

消息人士透露，这一异常增长已经引起监管部门的关注，针对此的专项调查已经展开，但目前还不能轻易得出虚假贸易的结论。

接近商务部人士4月10日表示，从过往的数据监测来看，内地和香港双边货物贸易并无如此规模的进出量。

另一外贸系统人士透露，这一超额增长和部分地方省市保外贸增长以及保政绩有关。2012年4月，华东七省市外贸形势座谈会上曾立下“军令状”，要力保全年10%外贸增速目标达成，各省均提交增长目标，并将任务以签订目标责任书的形式分解至地市。

无奈去年外需形势严峻。上述外贸系统人士说，部分地市采取了非常规的应对措施以应付上一级政府施加的压力，包括利用海关特殊监管区推高贸易数据。

该人士举例说，部分地方政府支付运费，知会海关特殊监管区内的企业将仓储的商品运去香港，隔日再从香港运回监管区的仓库，一个货柜车按400万美元的贸易额额计算，一进一出就完成了800万美元的贸易额。他介绍，通过这种方式，有的地区40天就能完成16亿美元（99亿人民币）的“贸易额”。

不过前述接近商务部的人士仍然强调，增长异常的原因仍在调查中，可能有多种因素导致异常，包括热钱的流动。

2006年、2007年，沿海地区也曾经出现过一轮虚假出口，商务部、海关总署等几部委曾联合调查，当时的动因既有国内出口企业需要做高贸易额骗取更多配额，也有境外热钱伺机通过报高出口价格将热钱导入国内。

上述人士同时透露，目前各方也在商讨采取措施规避虚假贸易情况继续恶化，“包括下一步可能会修改相关的管理规定，也包括海关特殊监管区的物流货物今后或不再纳入贸易统计。”

另外，商务部今年未再拟定具体的外贸增速目标，国务院的政府工作报告中也未提及具体外贸数字，不过，国家发改委还是在《2013年国民经济和社会发展计划草案报告》中预计全年外贸增速为8%。

受访人士认为，今年外贸形势普遍会好于去年，因此8%左右的贸易增速目标应该能够正常实现。

针对海关总署公布的一季度外贸数据，受访人士表示，3月小额逆差的出现背后有两层意义，一是国内经济有向好的迹象，二是出口从1-2月份超过20%的超额增长回归到10%的稳定增长，10%的增速也符合官方此前对全年贸易的预测。

事实上，从2012年以来，中国的贸易数据的月度波动幅度极大。去年4月份外贸减速，5月份出人意料大反弹，随后的7、8月外贸增速几近零增长，9、10月出口明显改善，11月出口增速又高位下滑。受访人士说，除去订单短期化、外需不稳定等因素外，数据的水分也可能是导致数据异常波动的原因之一。