24省份去年收取抚养费近200亿 资金去向成疑

广东省卫生计生委昨日通报，2012年度广东省社会抚养费征收金额为14.56亿元。至此，已有24省份公开2012年社会抚养费征收额，总计近200亿元。

今年7月以来，浙江律师吴有水以公民身份，向全国31省份计生、财政部门申请公开社会抚养费收支情况，由此引发了一场质疑巨额社会抚养费征收标准(依据)和用途去向的舆论风暴。

社会抚养费从未主动公开

社会抚养费，早年被称为超生罚款或计划外生育罚款，与我国的计划生育制度伴生。

2002年，国务院《社会抚养费征收管理办法》明确，社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。

根据这一定义，律师吴有水认为，社会抚养费应用于“补偿政府的社会事业公共投入”，其收支情况无疑应向社会公开。

然而多年来，各级计生、财政部门从未主动向社会公开过社会抚养费的收支情况。今年9月，国家审计署首次明确表示，对社会抚养费关注度不够，近年来未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金底数。