工商联官员：我国环境统计有意降低污染数据

“这是我20年环保工作经验的总结，今天全都告诉你了。”

12月14日，在中、日、韩三方共同召开的“东亚大气污染治理与环保产业国际合作峰会”上，现任全国工商联环境商会秘书长的骆建华接受了《中国经营报》记者的独家专访，阐释了包括能源利用、产业规划、立法计划以及财税政策在内的一套系统的环境治理路线图。

刚刚召开的十八届三中全会，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中提到将推进“水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格”，提到“加快资源税改革，推动环境保护费改税”，提到“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度，依法追究刑事责任”。

而这些政策之所以能写入《决定》，则与骆建华的长期呼吁密切相关。骆建华曾在全国人大环资委工作，2013年年初撰写了《未来十年中国环境战略年》，受到李克强总理的批示。同时也暗示了骆建华在这一领域所建立的研究高度及话语权。

“控制增量消化存量”

“目前我国能源结构不合理，煤炭占到了总体能源消费的68%左右，而在发达国家，煤炭的占比不超过25%。”骆建华告诉记者。

煤炭的大量使用，直接造成了我国每年二氧化硫的排放量高达2100万吨，氮氧化物的排放量高达2300万吨，占全球比重26%和28%，位居世界第一。在世界卫生组织的全球1080个城市的空气质量排名中，北京、天津、石家庄、太原、济南等城市的排名都在1000名以后。

由此，“打造经济发展的清洁版”成为当下中央工作的重中之重。按照既定计划，到2015年，我国二氧化硫要比2010年减少8%，二氧化氮要减少10%。在今年出台的《大气十条》中，到2017年，主要城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%，其中京津冀地区PM2.5要减排25%，长三角要减排20%，珠三角要减排15%。

但是，如何减排却是一个问题，企业的节能减排喊了很多年，但污染物不减反增。对此，骆建华给出的策略是“控制增量，消化存量”。

“在控制增量方面，由于能源消耗会带来新的增量，要有方法控制住。但要控制能源消耗，核心是控制煤炭的消费量。当前，我国煤炭在能源中的占比高达68%，我们的计划是到2020年，这一比例要降到55%，到2030年降到40%。”骆建华告诉记者。

“煤炭降下来，能源填补主要靠天然气和非化石能源，到2020年，天然气在能源使用中的占比要提高到10%，2030年提高到15%。”骆建华说。

如此巨大的天然气需求量从哪里来，骆建华给出的方案是，“一方面加大勘探开发，包括常规天然气和非常规天然气，非常规天然气包括自煤气、页岩气、煤层气。另一方面加大进口，2020年前，我国每年要新增100亿立方米天然气的进口，从2020年到2030年，每年要新增200亿立方米的天然气进口。”

除了能源消耗的增量以外，电力方面的排污增量也需要控制。当前我国火电占总体发电比例的80%左右，不仅如此，来20年，我国电力需求非常大，这与GDP发展密切相关。刚刚结束的中央经济工作会议期间，专家预测GDP增速维持在7.5%没有悬念，这意味着能源的消耗规模也将继续。资料显示，在此前20年，我国能源消耗占GDP的比重为0.59%，电力消耗占GDP比重的0.98%。

这意味着，在改变能源消费结构的同时，控制火电（通过燃煤发电）所占发电比例同样必不可少。