揭秘海南大量闲置土地内幕 开发商坐等土地升值

在海南，触目惊心的大面积闲置土地，闲置最长达到20年。开发商不开发不建设坐地等升值。投资2千万，三五年就收回12亿港元。他们赚个盆满钵满，但失地的农民却无处可去。揭开海南闲置土地黑幕：七成房产公司拿地不为开发只为倒卖！海南的房地产公司，至少有7成以上，拿地目的不是为了开发，而是为了倒卖。为了掩人耳目，这些炒卖的土地通常都是以出售境外股权、股权变更性等形式炒卖，不仅获取暴利，还规避税收。12亿港币土地股权交易，至少偷逃土地增值税4个亿。

这几年海南的房地产市场非常火爆，房价不断飙升，而且还一房难求。现在在海南，你经常可以看到这样的楼盘广告，都声称这是最后的一片海景楼盘。但我们的央视财经《经济半小时》记者最近在海南采访时却发现，这里有多达10几万亩的黄金海岸的土地被开发商圈地后却长年闲置。那么这些土地是谁的？为什么会长期闲置呢？

海南闲置土地严重，20年沿海被圈地大部分未开发

央视财经《经济半小时》记者从三亚市西边的崖城镇出发，沿着海南省最黄金的海岸线向东，经过著名的南山风景区，就是海景优美的红塘湾。海岸线长约4.5公里的红塘湾，早在2006年就被规划为世界级高水平的休闲度假旅游地和居住地。

海南省三亚市红塘村村民：这里的地全部都卖掉了，靠海的都占完了，全部都被占光了。

然而沿着海岸线进入记者眼帘的，都是杂草丛生的荒地，在沿海边已建的一个高尔夫球场内，记者见到绿色的草坪中间是荒芜的土地，一直绵延足有两三公里。

海南省三亚市红塘村村民：这不好，球场都没人，客人都没人打球。

这家名为三亚红棠湾的高尔夫球场1997年就开始建设，但是令记者费解的是，已经经营了17年的高尔夫球场现在仍然闲置大片土地未开发。离开红塘湾，记者继续向东进入海棠湾，再到土福湾、清水湾、日月湾、石梅湾和神州半岛，一路走来，沿途不少90年代的烂尾楼依然矗立，海岸线上断断续续开发的楼盘中间，大部分是已被破坏的闲置土地，有的地方甚至绵延二十来公里。

央视财经《经济半小时》记者：过去是种什么的？

海南省三亚市南林农场村民：种水稻的。现在已经盖掉了，用土盖住了，到现在都没有开发。

记者：被盖了多少年了？

海南省三亚市南林农场村民：九三年到现在，荒了二十年。

在神州半岛的福乐沟村，记者见到几位正在收海菜的村民，他们告诉记者，早在2006年，村里的土地就被中信集团征了。

海南省万宁市神州半岛福乐沟村村民：就是荒在这里。

记者：荒了多长时间？

海南省万宁市神州半岛福乐沟村村民：2006年到现在，荒了八年了。

据海南国土环境资源厅最近公布的这张《海南闲置土地名单》显示，近80%以上的闲置土地为房地产企业所占。不少土地因房企自身原因，闲置时间长达2年甚至10年以上。许多知名的房企华润、国信、绿城、北京百创等，因大面积闲置土地而榜上有名，闲置时间从2年到十几年不等。

房地产专家评论家杨少峰：真实的情况比这个还要严重的多。你比如像雅居乐的清水湾，中信的那个神头半岛等等像这些很大的，它可能一个项目，政府整个的占地可能上万亩，但是目前它只能开发一千亩，两千亩，那剩下的这个八千亩，到底算不算闲置土地？真实的还有相当大的这部分土地没有纳入进来，这一些仅仅是这13.06万亩的这个土地，大概相当于海南省两年的这个供地量的总和。

早在1999年国土资源部对于土地闲置就有非常严格的规定。2012年又再次出台《闲置土地处置办法》，未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。但记者在海南看到，圈而不用，十几万亩土地就这样晒太阳，少的几年，多的达到10多年20年无人打理。那么究竟是无钱开发还是另有目的呢？记者在调查中了解到，三亚红棠湾高尔夫球场成立于1997年，2004年公司法人变更为香港都市国际控股公司，法人变更为杨宁俊。此后，三亚红棠湾高尔夫球场就一直没有继续建设，那么，三亚红棠湾高尔夫球场的开发商为什么圈而不建呢？

圈地企业明修栈道暗度陈仓，高尔夫球场背后实则是炒地买卖

在三亚市天涯镇的调查中，占地面积不小的三亚红棠湾高尔夫球场怪异的建设引起了记者的注意。《经济半小时》记者以顾客的身份进入了球场，首先进入记者视线的是平坦的水泥路和整齐茂盛的草坪树木，但是这样的景致仅仅伴随记者行程了200来米，一条尘土飞扬的土路和荒漠化的景象便跳入视线。仅几分钟，记者的面前就呈现了两个不同的世界。

球场内除了小面积的草坪之外，剩下全部是杂草丛生的荒地，野生的仙人掌杂乱地生长着，许多地方甚至黄土裸露，球道全部都是没有经过硬化的土路，球洞下是丢弃的酒瓶、饮料罐。在球场里边的海滩上，到处是垃圾废物。更为奇怪的是，沿着海岸线几公里长的高尔夫球场，仅在外围的一圈铺了草坪。站在高尔夫球场外的隔离线上看，这一圈草坪掩护得很好，看不出中间荒芜的土地。记者估算了一下，中间没有开发的荒地占了整个高尔夫球场大约三分之二的面积。这样的高尔夫球场，会有多少顾客来消费呢？记者在球场里开车转了一圈，没有看到一个打球的顾客，不过倒碰到高尔夫球场的保安正在追赶跑到球场内来打渔的村民。