国务院立下“军令状”：今年经济任务必须达标（2）

昨日召开的常务会议一方面指出总体来看，地方和部门推进各项政策措施取得积极进展，政策效应逐步显现。

但对督查发现的上述问题，会议则强调“既要依法依规追责问责，又要列出清单”、“整改情况要限期报告国务院，决不允许‘走过场’”。

稳增长任务艰巨

四个地方督查组的报告显示，无论是经济较为发达的江苏、浙江、上海、广东等地区，还是较为落后的中西部地区，大多数省份前五个月存在着不同程度的经济下滑现象。

总体来看，地方内生动力不足，吸引民资配套不够和产业调整升级速度慢等问题比较突出。

例如在江苏，国家公布的第一批引入民资项目中，有部分投资收益情况并不明朗，这导致民资积极性不高。同样的问题存在于其他地区的诸多项目。

此外，督查组提出要警惕房地产下滑风险。数据显示，房地产开发投资占全国总比重约20%。今年1～5月，各地出现程度不一的房地产市场下滑风险。

督查组认为，针对目前的情况，要加快投融资体制改革，推出和落实更多向社会资本开放的项目。

常务会议再次强调，推进铁路、城市基础设施、重大水利工程等建设；做好政策配套和协调，促进外贸稳定增长；加快棚户区改造、新型城镇化等建设。

小微企业融资问题突出

记者在多份督查报告中看到，中小企业融资难、融资贵的现象十分普遍。

例如，在湖北省襄阳市，1～5月，全市新增贷款增幅同比下降7.6个百分点，其中制造业新增贷款仅占全市新增贷款的12.6%，只有约50%企业能够从银行获得贷款。小微企业银行融资综合成本约为16%。

金融融资渠道不通，小微企业只好转向民间借贷，导致局部地区金融风险逐渐显现。在企业较为活跃的东部省份，企业间相互担保、连环担保、交叉担保等问题比较严重，个别企业资金链断裂，造成一批企业陷入担保圈风险。

督查报告显示，1～5月，浙江存在风险企业557家，同比增长了345家，涉及银行贷款348亿元，同比上涨1.35倍。银行业不良贷款“双升”趋势延续，且逐渐扩大。

常务会议强调，要在落实定向调控措施上持续发力。加快金融支持实体经济特别是小微企业和“三农”有关政策落实，在缓解企业融资难、融资贵问题上尽快见到实效。